2060年的碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中,可能會(huì)遭遇哪些困難?
《能源》:以中國(guó)的資源稟賦和能源消費(fèi)量,2060年的碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中,可能會(huì)遭遇哪些困難?
陳濟(jì):從領(lǐng)域看,重工業(yè)和重型交通是我們通常認(rèn)為的“難脫碳”部門。鋼鐵、化工、水泥等重工業(yè)的工業(yè)過(guò)程高品質(zhì)熱的需求和工藝過(guò)程化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的碳排放問(wèn)題以及航空、船運(yùn)等重型交通領(lǐng)域的化石燃料主導(dǎo)等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)零碳需要徹底改變工業(yè)部門的工藝流程和主要設(shè)備設(shè)施。
例如氫基直接還原鐵的煉鋼工藝流程相較于目前焦炭高爐煉鋼將需要另起爐灶,重新建設(shè)專門生產(chǎn)流程。這種顛覆性的影響將使得在這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)完全脫碳增加較大不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。但這種顛覆性的轉(zhuǎn)型也有可能帶來(lái)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重新布局,形成產(chǎn)業(yè)向新能源富集(大多數(shù)為西部)的地區(qū)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加平衡的發(fā)展。
從過(guò)程看,中國(guó)可能面臨化石能源資產(chǎn)加速擱淺和零碳能源資產(chǎn)擴(kuò)大投資資金短期不足的雙重壓力。中國(guó)過(guò)去40年經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶動(dòng)能源需求跨越式提升,使得中國(guó)的煤炭和石油天然氣等化石能源資產(chǎn)在大干快上發(fā)展趨勢(shì)下相對(duì)較新。例如,我國(guó)在役燃煤機(jī)組平均服役年限僅為12年。在落實(shí)碳中和目標(biāo)的過(guò)程中,這些資產(chǎn)將面臨加速擱淺的巨大風(fēng)險(xiǎn)。但與此同時(shí),碳中和目標(biāo)對(duì)新能源及其相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施提出了巨大了投資需求。
我們預(yù)計(jì)中國(guó)僅在氫能、電動(dòng)汽車、可再生能源、跨區(qū)域輸電、高鐵和城際交通、5G等新能源相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施投資將達(dá)到70萬(wàn)億。短期來(lái)看,由于經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)存在,市場(chǎng)主體負(fù)債率普遍較高,國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)和不確定性增加的大背景下,籌集可用于基礎(chǔ)設(shè)施和處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期領(lǐng)域的資金將面臨一定挑戰(zhàn)。但從長(zhǎng)期來(lái)看,隨著國(guó)家對(duì)相關(guān)領(lǐng)域扶持力度持續(xù)加大以及全球綠色復(fù)蘇政策的落地實(shí)施,零碳能源資產(chǎn)將迎來(lái)持續(xù)升溫的投資。
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