2018年11月,歐盟委員會公布2050年實現(xiàn)“
碳中和”的愿景,希望在減少排放的同時創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)繁榮,提高人們的生活質(zhì)量。
2019年12月,新一屆歐委會公布《歐洲
綠色協(xié)議》,提出在2050年前建成全球首個“碳中和”的大洲。這份被稱為“歐洲
綠色新政”的協(xié)議長達(dá)24頁,涉及的變革涵蓋了能源、工業(yè)、生產(chǎn)和消費(fèi)、大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施、交通、糧食和農(nóng)業(yè)、建筑、稅收和社會福利等方面。
2020年3月,歐委會公布《歐洲氣候法》草案,決定以立法的形式明確到2050年實現(xiàn)“碳中和”的目標(biāo),歐盟關(guān)于“碳中和”的長期戰(zhàn)略也于當(dāng)月提交聯(lián)合國。
在2020年12月的歐盟峰會上,27個成員國領(lǐng)導(dǎo)人就更高減排目標(biāo)達(dá)成一致,即到2030年其溫室氣體凈排放量將從此前設(shè)立的目標(biāo)——比1990年的水平減排40%,提升到至少55%。
圍繞“碳中和”目標(biāo),歐盟動作頻頻。為推動能源轉(zhuǎn)型,歐洲在7個戰(zhàn)略性領(lǐng)域開展聯(lián)合行動,包括提高能源效率,發(fā)展可再生能源,發(fā)展清潔、安全、互聯(lián)的交通,發(fā)展競爭性產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)和天然
碳匯,發(fā)展碳捕獲和儲存技術(shù)以解決剩余排放問題。
歐委會還聯(lián)合歐洲投資銀行旗下的歐洲投資基金啟動了總額為7500萬歐元的“藍(lán)色投資基金”,為活躍于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)中的初創(chuàng)企業(yè)、中小企業(yè)等提供股權(quán)融資,以支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。此外,歐洲還積極推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命,如推動汽車電動化進(jìn)程,在鋼鐵行業(yè)開啟技術(shù)革命,推進(jìn)可持續(xù)智能交通戰(zhàn)略等。
即便如此,歐盟實現(xiàn)減排目標(biāo)仍不輕松。
一是大量資金投入需要解決。據(jù)歐委會估計,僅實現(xiàn)2030年目標(biāo),每年就需要額外投資2600億歐元;二是關(guān)鍵技術(shù)亟待突破。無論是鋼鐵行業(yè),還是汽車行業(yè),轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)并非一蹴而就,需要長期的科研技術(shù)攻關(guān);三是社會公平必須兼顧。
新能源給煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)帶來沖擊,大量失業(yè)將影響到國家經(jīng)濟(jì)。據(jù)估計,僅德國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)向電動汽車,10年內(nèi)就可能失去40多萬個工作崗位。為此,歐盟于2020年7月推出總規(guī)模逾1.8萬億歐元的一攬子復(fù)蘇計劃,其中至少30%約5500億歐元將用于支持受綠色轉(zhuǎn)型影響嚴(yán)重的成員國,但這些資金的來源、分配和運(yùn)轉(zhuǎn)仍面臨不少難題。
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