創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)碳中和背景下的高質(zhì)量發(fā)展

認(rèn)清航向方能駛向遠(yuǎn)方。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局中，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出了迫切需求。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要素成本上升，傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力減弱，要培育增長(zhǎng)新動(dòng)力、新模式和新優(yōu)勢(shì)。從國(guó)際看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加快推進(jìn)，科技創(chuàng)新作為核心競(jìng)爭(zhēng)力正成為國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。

 

黨的十九大報(bào)告清晰擘畫了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)間表、路線圖：在2020年全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

綠色低碳發(fā)展，是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。“十四五”規(guī)劃建議，要求將綠色發(fā)展體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、全面提高資源利用效率，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

2020年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確要求做好碳達(dá)峰、碳中和工作，抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰;加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰，大力發(fā)展新能源，持續(xù)打好污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，收到減污降碳的協(xié)同效應(yīng)。開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

 

2020年9月22日，習(xí)近平主席宣布：“將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”習(xí)近平主席12月12日在氣候雄心峰會(huì)上宣布，中國(guó)說話算數(shù)。我們要順應(yīng)綠色低碳發(fā)展的國(guó)際潮流，把握國(guó)家政策導(dǎo)向，撥開迷霧認(rèn)清方向，不斷開創(chuàng)新輝煌。

未來已來，低碳曙光初現(xiàn)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我國(guó)煤炭消費(fèi)占比已由2005年的67%降低到2019年的57.7%。到2019年，我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重15.3%，其中可再生能源占一次能源消費(fèi)比重13.1%。在發(fā)電結(jié)構(gòu)中，煤電占比60.8%，較2005年下降了17.2個(gè)百分點(diǎn);可再生能源電力由16.1%上升到27.9%，非水可再生能源的貢獻(xiàn)率高達(dá)85%。在光伏發(fā)電中，一些地方形成了光伏+的發(fā)展模式。在日常生活用品中，節(jié)能的、節(jié)水的、綠色的——家用電器上的各類標(biāo)識(shí)，標(biāo)志著我們正加速向綠色低碳生活轉(zhuǎn)型。但要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，任重道遠(yuǎn)。中國(guó)產(chǎn)品供應(yīng)全球，世界市場(chǎng)變化會(huì)影響碳達(dá)峰和碳中和進(jìn)程。中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，低碳化是我們主動(dòng)承擔(dān)的責(zé)任，碳中和是奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，不僅要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，也要提高資源利用效率，形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。

 

節(jié)能減排和提高能效是重中之重。如果中國(guó)能源利用效率達(dá)到世界平均水平，每年可減少13.3億噸能源消耗量，可大幅減少34.6億噸二氧化碳排放。節(jié)能的重點(diǎn)仍是工業(yè)、交通和建筑，要從大處著眼，消除著手，從減少浪費(fèi)入手，在生產(chǎn)生活中把一切可以用起來的能源都用起來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。

中國(guó)應(yīng)當(dāng)也必須走一條不同于西方國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)升級(jí)路線，跨越油氣，提高電的終端消費(fèi)比重，構(gòu)建安全、清潔、高效、可持續(xù)的能源體系，優(yōu)先節(jié)能提效、優(yōu)化電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)用關(guān)系，煤油氣要控量增效，加快提升非化石能源占比，推動(dòng)能源技術(shù)革命、能源與信息的深度融合。能源投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)周期長(zhǎng)，煤礦、鐵路、火電廠、輸電設(shè)施及碼頭等的服役周期長(zhǎng);避免“高碳鎖定”，要從停建燃煤電廠、挖掘已建電廠效率做起。

煤炭是生產(chǎn)力要素，降碳大有文章可做。2019年，中國(guó)煤炭消費(fèi)占全球消費(fèi)量的52.53%，占全球18.46%的人口排放了28.76%的二氧化碳。在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，煤炭的主導(dǎo)地位不會(huì)改變。要從勘察、開采、加工利用、廢物處理等生命周期入手實(shí)現(xiàn)煤炭的綠色化、低碳化、智能化。按“綠色礦山”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行煤礦建設(shè)。重視安全、綠色開采，把能采出來的煤炭盡可能采出來。煤炭利用逐步向清潔化、大型化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，推動(dòng)煤炭由單一燃料向燃料、原料轉(zhuǎn)型，推進(jìn)分級(jí)分質(zhì)利用，從而實(shí)現(xiàn)高碳能源低碳化利用。

 

燃煤發(fā)電在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍將是電力供應(yīng)的主力。除保障電力供應(yīng)外，還要為消納可再生能源提供靈活調(diào)峰服務(wù)。推進(jìn)燃煤發(fā)電的高參數(shù)、大容量、智能化發(fā)展，推進(jìn)新型動(dòng)力系統(tǒng)、智能燃煤發(fā)電、高效低成本多污染物聯(lián)合控制，以及資源化利用的成套技術(shù)與裝備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)以煤制油、煤制烯烴為代表的現(xiàn)代煤化工發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)品高端化、高值化、多樣化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈;推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)大型化、園區(qū)化和基地化發(fā)展，穩(wěn)步有序推進(jìn)大型現(xiàn)代煤化工基地建設(shè)。

我國(guó)新能源汽車保有量已達(dá)492萬輛，產(chǎn)銷量連續(xù)5年位居世界第一，成為世界擁有電動(dòng)汽車最多的國(guó)家;鑒于電動(dòng)汽車接近傳統(tǒng)燃油車的適用性，有關(guān)單位在市政車輛、公共交通、輕型卡車乃至重載卡車和工程機(jī)械方面都研發(fā)出了替代性產(chǎn)品，為燃油車輛的退出奠定了基礎(chǔ)。

氫能發(fā)展備受各國(guó)關(guān)注，許多國(guó)家加快布局氫能產(chǎn)業(yè)，可再生能源發(fā)電制綠氫成為發(fā)展方向。2020年7月，歐盟提出《氣候中性的歐洲氫能戰(zhàn)略》，從氫能發(fā)展路線圖、加大政策扶持力度、基礎(chǔ)設(shè)施投入,加強(qiáng)國(guó)際合作等方面加以推進(jìn)。電池儲(chǔ)能將在可再生能源發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。各國(guó)政府加大儲(chǔ)能政策扶持力度，為儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)商提供了固定和可預(yù)測(cè)的收入流，以便其擴(kuò)展儲(chǔ)能容量。

可再生能源的發(fā)展是碳中和的重點(diǎn)。風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、電力電子等技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模化發(fā)展，成為能源行業(yè)碳中和的突破口;隨著時(shí)間的推移，更多的低碳零碳解決方案會(huì)源源不斷展開。只要尊重自然規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，科學(xué)施策，順序合理，我國(guó)就可以實(shí)現(xiàn)自己的承諾。

加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。重點(diǎn)打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制，圍繞新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)研發(fā)部署，著力建立先發(fā)優(yōu)勢(shì);面向國(guó)家重大戰(zhàn)略和需求，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新的支撐。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的快速發(fā)展，人才、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素在全球加速流動(dòng)和配置，碳中和成為重要方向。只有認(rèn)清方向，抓住機(jī)遇，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，方能在未來潮流中張帆遠(yuǎn)航，到達(dá)勝利的彼岸。