中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的“施工圖”出爐 加快推動(dòng)非化石能源發(fā)展 雙碳工作將納入央企考核

近日國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）表示，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大先進(jìn)儲(chǔ)能、溫差能、地?zé)崮堋⒊毕艿刃屡d能源領(lǐng)域前瞻性布局力度。

 

國(guó)資委明確，將“雙碳”工作納入央企考核評(píng)價(jià)體系。中央企業(yè)要建立健全企業(yè)內(nèi)部碳達(dá)峰、碳中和工作監(jiān)督考核機(jī)制，有關(guān)貫徹落實(shí)情況每年向國(guó)資委報(bào)告。

 

中央企業(yè)在關(guān)系國(guó)家安全與國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)重要地位，同時(shí)也是我國(guó)碳排放的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

 

《意見(jiàn)》分階段提出了到2025年、2030年、2060年中央企業(yè)雙碳工作的目標(biāo)。其中，到2025年中央企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗比2020年下降15%，萬(wàn)元產(chǎn)值二氧化碳排放比2020年下降18%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到50%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收比重不低于30%，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見(jiàn)》從推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、建立綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)科技攻關(guān)和創(chuàng)新應(yīng)用、建立完善碳排放管理機(jī)制等5個(gè)方面展開(kāi)部署。

 

推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)化國(guó)有資本綠色低碳布局是重要舉措之一。《意見(jiàn)》指出，調(diào)整國(guó)有資本存量結(jié)構(gòu)，加快清理處置不符合綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)和企業(yè)，深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合。優(yōu)化國(guó)有資本增量投向，加大綠色低碳投資，充分發(fā)揮投資引導(dǎo)作用，推動(dòng)國(guó)有資本增量向綠色低碳和前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

 

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響碳排放總量的關(guān)鍵因素之一。因此，要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，減少對(duì)高排放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資，增加對(duì)節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用等清潔產(chǎn)業(yè)的投資力度。同時(shí)，還要大力發(fā)展低能耗、低排放、高價(jià)值的先進(jìn)裝備制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

 

嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的關(guān)鍵?！兑庖?jiàn)》明確，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)擬建項(xiàng)目，新建、擴(kuò)建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)等量或減量置換，嚴(yán)格執(zhí)行煤電、石化、煤化工等產(chǎn)能控制政策。深入挖掘存量項(xiàng)目潛力，加快實(shí)施改造升級(jí)，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，力爭(zhēng)全面達(dá)到國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際先進(jìn)水平。堅(jiān)決關(guān)停不符合有關(guān)政策要求的高耗能高排放項(xiàng)目。

 

《意見(jiàn)》還提出構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，包括加快推動(dòng)非化石能源發(fā)展。優(yōu)化非化石能源發(fā)展布局，不斷提高非化石能源業(yè)務(wù)占比等。

 

其中特別提到，積極安全有序發(fā)展核電，培育高端核電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。穩(wěn)步構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)體系，完善氫能制、儲(chǔ)、輸、用一體化布局，結(jié)合工業(yè)、交通等領(lǐng)域典型用能場(chǎng)景，積極部署產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目。加大先進(jìn)儲(chǔ)能、溫差能、地?zé)崮?、潮汐能等新興能源領(lǐng)域前瞻性布局力度。

 

國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性突破10億千瓦，水電、風(fēng)電裝機(jī)均超3億千瓦，海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模躍居世界第一，新能源年發(fā)電量首次突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)大關(guān)。風(fēng)電、光伏和水能利用率分別達(dá)到96.9%、97.9%和97.8%，核電年均利用小時(shí)數(shù)超過(guò)7700小時(shí)。