科學(xué)有序推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo) 讓綠色成為重慶最動(dòng)人的色彩

主持人：

 

重慶日報(bào)記者 羅蕓 張莎

 

訪談嘉賓：

 

張果 市人大代表、奉節(jié)縣委書記

 

李衛(wèi)東 市人大代表、巫溪縣委書記

 

黃海 市政協(xié)委員、市天然林保護(hù)工程管理中心主任

 

陳泳霖 市政協(xié)委員、市生態(tài)環(huán)境局宣傳教育和國際合作處副處長

 

 

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。政府工作報(bào)告指出，要學(xué)好用好“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，讓綠色成為重慶最動(dòng)人的色彩。

 

我市如何切實(shí)筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)？兩會(huì)期間，部分市人大代表、市政協(xié)委員就此提出看法與建議。

 

站好“奉節(jié)崗哨” 探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑

 

重慶日報(bào)：奉節(jié)地處三峽庫區(qū)，保護(hù)長江母親河責(zé)任重大。在已有成績的基礎(chǔ)上，奉節(jié)將如何進(jìn)一步守護(hù)好“一江碧水、兩岸青山”？

 

張果：近年來，奉節(jié)切實(shí)肩負(fù)起守護(hù)“一江碧水、兩岸青山”的歷史重任，著力站好保護(hù)長江母親河的“奉節(jié)崗哨”，生態(tài)文明建設(shè)取得長足進(jìn)展。境內(nèi)“一江五河”總體水質(zhì)連續(xù)6年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，國考斷面水質(zhì)均達(dá)Ⅱ類以上；空氣質(zhì)量優(yōu)良率逐年提升，2021年達(dá)95.9%；森林覆蓋率達(dá)63.04%。

 

作為全市“減污降碳協(xié)同增效”試點(diǎn)區(qū)縣，奉節(jié)將堅(jiān)決打好碧水藍(lán)天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)河長制，啟動(dòng)無廢城市建設(shè)，著力打造靜脈產(chǎn)業(yè)園。

 

作為全國重要生態(tài)功能區(qū)、長江三峽生態(tài)屏障區(qū)、全國重要淡水資源儲(chǔ)備庫，奉節(jié)將繼續(xù)推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。嚴(yán)格落實(shí)林長制，大力實(shí)施“兩岸青山·千里林帶”“綠滿夔州·花漾奉節(jié)”工程，推進(jìn)森林?jǐn)?shù)量、質(zhì)量“雙提升”；扎實(shí)做好城鄉(xiāng)污水處理和面源污染防治，持續(xù)抓好長江十年禁漁；探索推行田長制，加強(qiáng)耕地保護(hù)。

 

作為生態(tài)資源富集的區(qū)縣，奉節(jié)將積極探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑。充分利用“雙碳”政策紅利，探索推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)等市場化交易，加大生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)及供給力度，讓群眾享受更多“綠色福利”；加快推進(jìn)“風(fēng)光水儲(chǔ)”清潔能源一體化發(fā)展，打造200億級新能源產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)渝東北清潔能源基地；持續(xù)鞏固10.08平方公里高污染燃料禁燃區(qū)，深入推進(jìn)垃圾分類，營造“全民低碳”良好氛圍。

 

厚植生態(tài)底色 打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道

 

重慶日報(bào)：綠色資源是巫溪重要的“財(cái)富”。下一步巫溪將從哪些方面入手，進(jìn)一步筑牢長江上游重要生態(tài)屏障？

 

李衛(wèi)東：大寧河是巫溪的“母親河”，也是長江北岸一級支流。守護(hù)好“一江碧水、兩岸青山”，既是巫溪的責(zé)任，也事關(guān)巫溪長遠(yuǎn)發(fā)展。近年來，巫溪森林覆蓋率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)居全市前茅，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全市前列。

 

生態(tài)，是巫溪最厚家底和最亮名片，也是巫溪最大的后發(fā)優(yōu)勢。未來，我們將從三個(gè)方面發(fā)力，把長江上游重要生態(tài)屏障筑得更牢。

 

持續(xù)鞏固提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，讓綠水長流、青山常在。通過深入落實(shí)河長制，統(tǒng)籌抓好水環(huán)境、水生態(tài)、水資源等工作；全面加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管，接續(xù)推進(jìn)長江十年禁漁，加強(qiáng)長江流域生物多樣性保護(hù)；全面推行林長制，深入實(shí)施國土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)國家儲(chǔ)備林建設(shè)，穩(wěn)步提高森林覆蓋率。

 

持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓藍(lán)天白云、群星閃爍成為常態(tài)。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為；突出抓好揚(yáng)塵、廢氣等污染防控，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)向好；推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，確保國控市控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)土壤管控修復(fù)。

 

全力擴(kuò)大碳排放交易規(guī)模，打通“綠水青山”和“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道；落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，推進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家森林城市、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

 

推進(jìn)天保工程 為重慶增綠護(hù)綠

 

重慶日報(bào)：實(shí)施天然林資源保護(hù)工程(簡稱天保工程)以來，我市森林資源從數(shù)量到質(zhì)量都不斷提升。未來我市將重點(diǎn)采取哪些措施，為重慶增綠護(hù)綠？

 

黃海：天保工程可從根本上遏制生態(tài)環(huán)境惡化，保護(hù)生物多樣性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。近十年來，我市森林面積從5208萬畝增加到6742萬畝，森林覆蓋率從42.1%提高到54.5%。據(jù)測算，工程區(qū)天然林公益林匯碳釋氧及凈化大氣服務(wù)價(jià)值量平均每年達(dá)590億元，水源涵養(yǎng)服務(wù)價(jià)值量平均每年達(dá)1315億元，是名符其實(shí)的“綠色寶庫”。去年，全市花卉苗木、木竹加工、森林康養(yǎng)、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，總產(chǎn)值超過1600億元，經(jīng)濟(jì)效益顯著。在實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，我們在原來的建檔立卡貧困人口中，持續(xù)選聘生態(tài)護(hù)林員2萬余人，同步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益。

 

俗話說“十年樹木”，天保工程是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的生態(tài)工程。下一步，我市將采取以下三項(xiàng)重點(diǎn)措施，為重慶增綠護(hù)綠。

 

一是管護(hù)好以天然林和公益林為主的森林資源。以“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程為抓手，大力保護(hù)森林資源存量、做實(shí)生態(tài)修復(fù)增量、提升森林生態(tài)質(zhì)量。二是加強(qiáng)信息化巡護(hù)體系建設(shè)。利用好天保工程巡護(hù)智能平臺、網(wǎng)格化巡護(hù)區(qū)域，提高巡護(hù)信息化智能化水平，為實(shí)施林長制夯實(shí)基礎(chǔ)。三是探索差異化生態(tài)補(bǔ)償。根據(jù)生態(tài)區(qū)位、生態(tài)價(jià)值，探索天然林和公益林差異化生態(tài)補(bǔ)償，引入市場機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)主體積極參與生態(tài)補(bǔ)償，探索生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

 

聚焦“雙碳”目標(biāo) 持續(xù)推進(jìn)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

 

重慶日報(bào)：在去年的全國兩會(huì)上，碳達(dá)峰碳中和首次被寫入政府工作報(bào)告，“雙碳”成為社會(huì)熱詞。下一步，我市將如何推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)？

 

陳泳霖：近年來，重慶堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路取得新成效。重慶積極運(yùn)用生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重，分別提高至19.1%、25.0%。同時(shí)，積極構(gòu)建綠色制造體系，全市建成綠色工廠115家、綠色園區(qū)10個(gè)，園區(qū)工業(yè)集中度達(dá)到84%左右。積極促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗五年累計(jì)下降19.4%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量五年累計(jì)下降21.9%，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到19.3%。

 

“十四五”期間，我市將以“雙碳”為總抓手，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型：構(gòu)建清潔低碳能源體系方面，加快發(fā)展清潔能源和新能源，提升能源利用效率；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型方面，深化綠色創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定，提高存量企業(yè)資源環(huán)境績效；“雙碳”行動(dòng)方面，制定碳排放碳達(dá)峰行動(dòng)方案，建設(shè)低碳發(fā)展示范城市，主動(dòng)適應(yīng)氣候變化；區(qū)域發(fā)展方面，推動(dòng)“一區(qū)兩群”綠色發(fā)展，推動(dòng)主城都市區(qū)高品質(zhì)生活宜居區(qū)建設(shè)，推動(dòng)渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，推動(dòng)渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群文旅融合發(fā)展；科技創(chuàng)新助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，強(qiáng)化重難點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)環(huán)境治理的模式創(chuàng)新和重大項(xiàng)目示范，實(shí)施支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

 

 

案例>>>

 

企業(yè)減少碳排放 節(jié)能還獲貸

 

“實(shí)在沒有想到，節(jié)能減排措施不僅節(jié)省了成本，減少的碳排放額還能作為質(zhì)押擔(dān)保物，獲得貸款!”1月17日，重慶三五三三印染服裝總廠有限公司副總經(jīng)理李文偉告訴記者，去年公司獲得了4500萬元流動(dòng)資金貸款，其質(zhì)押擔(dān)保標(biāo)的物中，就包括公司擁有的10萬噸碳排放配額。

 

2014年，該公司為節(jié)省成本，將兩個(gè)燃煤鍋爐更換為環(huán)保節(jié)能的天然氣鍋爐。去年，公司因流動(dòng)資金緊張，需要向銀行貸款。然而，經(jīng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)核查，2014年至2019年間，該公司累計(jì)結(jié)余13萬噸碳排放配額，這不但讓公司成為碳排放權(quán)交易市場上的“香餑餑”，也得到了銀行的“青睞”。

 

市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市正在加緊制定碳達(dá)峰碳中和“1+2+6+N”政策體系，已組建了全國首家區(qū)域性氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，上線全國首個(gè)集碳履約、碳中和、碳普惠為一體的“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺，常態(tài)化推動(dòng)“兩山”價(jià)值轉(zhuǎn)化。其中，碳排放額也成為質(zhì)押擔(dān)保的標(biāo)的物之一。

 

“按照重慶碳排放權(quán)交易現(xiàn)行價(jià)格估值，10萬噸碳排放額約價(jià)值400余萬元。”重慶銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。結(jié)合其它質(zhì)押擔(dān)保標(biāo)的物，銀行向李文偉所在公司提供了4500萬元的流動(dòng)資金貸款，這也是重慶銀行第一筆碳排放權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

 

據(jù)了解，截至去年底，我市企業(yè)自主實(shí)施工程減碳項(xiàng)目已有50余個(gè)，減碳效益約800萬噸/年；全市碳配額累計(jì)成交量、成交總額分別為2791萬噸、5.14億元。

 

石頭縫中種桃樹 增綠又增收

 

1月17日下午，陽光正暖。武隆區(qū)火爐鎮(zhèn)筏子村，村支書申建忠正在給村民傳授修枝等冬季管護(hù)知識。“認(rèn)真種，石頭縫中間開出桃花，大家綠化、增收兩不誤!”申建忠說。

 

作為當(dāng)?shù)厥卫淼囊豁?xiàng)舉措，筏子村近年來種植桃樹6000余畝。僅賣脆桃一項(xiàng)，每畝桃林就能帶來近萬元收入。

 

筏子村“三分土七分巖”，是武隆石漠化較集中的區(qū)域——最嚴(yán)重時(shí)，全村8000畝耕地中近半石漠化。以前，村民們在石頭縫里種糧，每年要辛勤地翻耕好幾次。但越翻耕，水土流失越嚴(yán)重，收成也越差。

 

1996年，申建忠返鄉(xiāng)種桃樹。果樹專業(yè)出身的他探索出在石漠化土地上種果樹的整套技術(shù)，還培育出新品種“仙女脆1號”，收入不錯(cuò)。如今，他已是當(dāng)?shù)氐?ldquo;桃專家”。

 

看到在石頭縫里栽桃樹有錢賺，村民紛紛跟進(jìn)。村民左小兵過去在外務(wù)工，一年奔波到頭卻掙不到幾個(gè)錢。聽說種桃樹有“甜頭”后，左小兵在自家10畝“石頭地”里種植了近千株桃樹。“有了新技術(shù)，不用反復(fù)翻耕地，勞動(dòng)強(qiáng)度大大減輕了。”說起桃林，左小兵樂得合不攏嘴，“我們這里靠近仙女山景區(qū)，每年桃樹開花和摘果的時(shí)候，來耍的游客多得打堆呢。”

 

大片的桃林不僅讓原來“石頭打堆”的土地有了較好效益，也引來不少游客。目前，該村已成立合作社，輻射8個(gè)村，種植脆桃面積超過1.1萬畝，其中約1/3是過去的石漠化區(qū)域。