7部委布置2022碳達(dá)峰碳中和工作，重點(diǎn)都有啥？

導(dǎo)言：近日，各部委紛紛召開(kāi)工作會(huì)議，匯報(bào)2022年的工作路線(xiàn)與重心。會(huì)議中不時(shí)提及“減污降碳協(xié)同增效”、“碳達(dá)峰、碳中和”、“碳排放權(quán)交易“、”碳排放數(shù)據(jù)“……“碳”在近幾年逐漸成為社會(huì)中的高頻詞匯。

 

看看7部委說(shuō)了啥，（分別為發(fā)改委、能源局（屬發(fā)改委）、環(huán)境部、科技部、工信部、住建部、人民銀行、交通運(yùn)輸部）2022年工作會(huì)議中碳相關(guān)內(nèi)容如下

 

發(fā)改委

 

1月6日下午，國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究碳達(dá)峰碳中和工作，碳達(dá)峰碳中和工作專(zhuān)班匯報(bào)了2021年工作進(jìn)展和2022年工作考慮。

 

會(huì)議指出，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

 

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，是一項(xiàng)復(fù)雜工程和長(zhǎng)期任務(wù)，不可能一蹴而就、畢其功于一役。要正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和，深入研究這一重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，深刻理解其內(nèi)涵要義，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，處理好發(fā)展和減排、降碳和安全、破和立、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期、政府和市場(chǎng)等多方面多維度關(guān)系，統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，既不能搞“碳沖鋒”，又不能搞運(yùn)動(dòng)式“減碳”。

 

會(huì)議要求，2022年，要把碳達(dá)峰碳中和擺在環(huán)資工作的突出位置，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

 

一是加快完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。推動(dòng)有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施方案和保障措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，持續(xù)跟蹤和評(píng)估政策實(shí)施效果。

 

二是審核銜接各地區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案。加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)，幫助地方解決實(shí)際工作中遇到的困難，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

 

三是推動(dòng)重點(diǎn)工作取得突破。堅(jiān)持先立后破，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，在發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

 

四是高水平推進(jìn)節(jié)能降碳工作。完善能耗雙控政策，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，優(yōu)化考核頻次，實(shí)施國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列，加強(qiáng)節(jié)能能力建設(shè)，加大節(jié)能減碳項(xiàng)目建設(shè)支持力度。

 

五是夯實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作基礎(chǔ)。推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，完善碳達(dá)峰碳中和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。

 

六是統(tǒng)籌開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。主動(dòng)參與國(guó)際氣候磋商對(duì)話(huà)，維護(hù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》主渠道地位，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則，切實(shí)維護(hù)我國(guó)發(fā)展權(quán)益。

 

能源局

 

在2022年全國(guó)能源工作會(huì)議上，國(guó)家能源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)章建華發(fā)布了明年能源工作的七大重點(diǎn)任務(wù)。

 

其中，第二項(xiàng)任務(wù)為加快能源綠色低碳發(fā)展。

 

加強(qiáng)政策措施保障，出臺(tái)《能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)》以及各分領(lǐng)域規(guī)劃。

 

加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，推進(jìn)東中南部地區(qū)風(fēng)電光伏就近開(kāi)發(fā)消納，積極推動(dòng)海上風(fēng)電集群化開(kāi)發(fā)和“三北”地區(qū)風(fēng)電光伏基地化開(kāi)發(fā)，抓好沙漠、戈壁、荒漠風(fēng)電光伏基地建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”。積極穩(wěn)妥發(fā)展水電，加快推進(jìn)西南地區(qū)龍頭水庫(kù)電站建設(shè)，核準(zhǔn)開(kāi)工一批重大工程項(xiàng)目。有序推進(jìn)生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用。

 

積極安全有序發(fā)展核電。計(jì)劃建成福清6號(hào)、紅沿河6號(hào)、防城港3號(hào)和高溫氣冷堆示范工程4臺(tái)機(jī)組，新增裝機(jī)367萬(wàn)千瓦。在確保安全前提下，有序推進(jìn)具備可靠條件的核電項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)。

 

提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。加強(qiáng)抽水蓄能等調(diào)峰電站建設(shè)，推進(jìn)煤電靈活性改造，推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方式。優(yōu)化全國(guó)電網(wǎng)格局。引導(dǎo)用戶(hù)側(cè)參與市場(chǎng)化需求側(cè)響應(yīng)，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展。

 

持續(xù)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改。落實(shí)管行業(yè)必須管環(huán)保責(zé)任，對(duì)照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察要求，舉一反三，研究建立問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制。

 

第三項(xiàng)任務(wù)為加快推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。

 

加快推進(jìn)技術(shù)裝備攻關(guān)。重點(diǎn)推動(dòng)燃?xì)廨啓C(jī)、核電、可再生能源、油氣、儲(chǔ)能、氫能等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)綠色低碳前沿技術(shù)取得突破。

 

大力開(kāi)展技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。著力構(gòu)建能源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新。加快5G、區(qū)塊鏈在能源領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)新型儲(chǔ)能規(guī)?；袌?chǎng)化發(fā)展，探索氫能、綜合智慧能源服務(wù)發(fā)展新模式。

 

生態(tài)環(huán)境部

 

1月7日，生態(tài)環(huán)境部在京召開(kāi)2022年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。

 

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。要認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，積極發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，出臺(tái)實(shí)施八個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役行動(dòng)方案，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與修復(fù)監(jiān)管，協(xié)同做好碳達(dá)峰、碳中和工作，加快建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

 

會(huì)議提出：

 

配合出臺(tái)碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系。

 

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線(xiàn)交易，第一個(gè)履約周期順利結(jié)束。首次組織開(kāi)展電力行業(yè)碳排放報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督幫扶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

 

推動(dòng)碳排放權(quán)交易管理暫行條例。

 

推動(dòng)減污降碳協(xié)同治理，做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第二個(gè)履約周期管理，健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，深化低碳城市、適應(yīng)氣候變化城市試點(diǎn)工作，建設(shè)性參與氣候變化主渠道多邊進(jìn)程。

 

科技部

 

1月6日，2022年全國(guó)科技工作會(huì)議在北京以視頻形式召開(kāi)。

 

會(huì)議指出，編制科技支撐碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案、碳中和技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)圖，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、煤炭清潔高效利用等技術(shù)加快應(yīng)用推廣。

 

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，全國(guó)科技界堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)落地，科技創(chuàng)新在防控疫情、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局和保障國(guó)家安全中發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。國(guó)家創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第12位。

 

2022年重點(diǎn)抓好十方面工作，包括實(shí)施科技支撐碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)，加快推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

工信部

 

12月20日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在北京以視頻形式召開(kāi)。

 

會(huì)議指出，把工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)擺在最重要的位置，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、技術(shù)攻關(guān)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展，加大對(duì)中小企業(yè)支持，提升信息通信服務(wù)供給能力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和提質(zhì)升級(jí)，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，筑牢經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。

 

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展綠色制造，開(kāi)展綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品示范應(yīng)用。實(shí)施工業(yè)能效、水效提升計(jì)劃。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。要做好歲末年初工作，繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控，從嚴(yán)從細(xì)抓好民爆等領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，做好無(wú)線(xiàn)電、應(yīng)急通信和網(wǎng)絡(luò)安全保障。

 

住建部

 

2021年12月25日，新華社“權(quán)威面對(duì)面”欄目發(fā)表了對(duì)住建部部長(zhǎng)王蒙徽的采訪(fǎng)?？紤]到住建部官網(wǎng)沒(méi)有掛出學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的新聞稿，因此，王部長(zhǎng)的講話(huà)為2022年的工作指明了方向，有較大參考價(jià)值。

 

采訪(fǎng)中提到實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)（推動(dòng)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化）、制定實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰碳中和工作方案、推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展、加快形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)建設(shè)體制機(jī)制和政策體系以及推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

 

交通運(yùn)輸部

 

12月23日，2022年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議在交通運(yùn)輸部召開(kāi)。會(huì)議采用電視電話(huà)形式。

 

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好鞏固拓展交通脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，加快發(fā)展智慧交通，積極推進(jìn)綠色交通發(fā)展，持續(xù)提升安全應(yīng)急保障水平，加快提升交通運(yùn)輸治理水平，進(jìn)一步深化對(duì)外開(kāi)放合作，加強(qiáng)黨對(duì)交通運(yùn)輸工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

 

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好2022年交通運(yùn)輸工作，必須牢牢把握穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)“總基調(diào)”，要加快推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

人民銀行

 

2022年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議12月27日上午以視頻形式召開(kāi)。

 

會(huì)議要求，精準(zhǔn)加大重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持力度。實(shí)施好普惠小微貸款支持工具、普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃接續(xù)轉(zhuǎn)換工作。持續(xù)完善金融支持科技創(chuàng)新體系。正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和，加強(qiáng)綠色金融工作的整體協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。持續(xù)提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。

 

會(huì)議指出，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效進(jìn)一步提升。創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具，設(shè)立支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款。加強(qiáng)制造業(yè)信貸政策指導(dǎo)和監(jiān)督考核。11月末，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)33.8%。重點(diǎn)領(lǐng)域、國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的金融支持力度進(jìn)一步加大。增加2000億元再貸款，支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。