從更深層次上理順政府與市場的關(guān)系
近年來,“污染防治攻堅戰(zhàn)”和能耗“雙控”工作取得了顯著成效,但在此過程中,一些由上而下、層層分解目標(biāo)的行政性手段也付出了一定代價,掩蓋了一些問題,市場作用難以有效發(fā)揮。未來,我國將從能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變,碳“雙控”的時間跨度將近40年,要從更長遠的角度、更深層次上理順政府與市場的關(guān)系,尋求政府約束與市場機制有效發(fā)揮作用之間的平衡。一方面更好發(fā)揮政府作用,要劃定管理邊界、找準服務(wù)邊界、明確引導(dǎo)調(diào)控邊界,圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,注重破除體制性障礙、打通機制性梗阻、推出政策性創(chuàng)新,將政府職能轉(zhuǎn)變到更好制定政策、引導(dǎo)預(yù)期、改善市場環(huán)境上來,充分釋放市場主體在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的主觀能動性,形成在減碳中促轉(zhuǎn)型保增長的長效機制。另一方面,要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,加快培育綠色交易市場機制,關(guān)鍵是圍繞
碳市場、能源市場、綠色金融市場、綠色技術(shù)市場等,建立健全
價格形成和交易機制,引導(dǎo)各類資源要素向綠色低碳轉(zhuǎn)型集聚。
?。ㄐ现莻},作者單位:內(nèi)蒙古黨校經(jīng)濟學(xué)教研部)
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