湖南三大目標確保碳中和，可持續(xù)發(fā)展成省內(nèi)企業(yè)“及格線”

 

《21世紀》：在低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，湖南企業(yè)，特別是一些高能耗的企業(yè)要做好什么樣的準備？

 

楊勝剛：推動低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，就是要改變“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費模式，從一味地利用自然、征服自然、改造自然向尊重自然、順應自然、保護自然轉(zhuǎn)變。“雙碳”目標的提出，意味著可持續(xù)發(fā)展不再是企業(yè)自身“高標準嚴要求”的加分項，而是生存和發(fā)展的“及格線”。作為承載并實現(xiàn)“雙碳”目標的關(guān)鍵群體――企業(yè)尤其是高能耗企業(yè)，將是湖南“雙碳”戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的主力軍。

 

就湖南全省的實際情況看，湖南省規(guī)模工業(yè)六大高耗能行業(yè)（煤炭、建材、冶金、化工、鋼鐵、電力）既是本省能源消費大戶，也是污染物排放的主要源頭。高耗能行業(yè)較快增長的確對湖南省實現(xiàn)“雙碳”目標帶來了較大壓力。要實現(xiàn)高能耗企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標，目前還面臨以下現(xiàn)實困境：

 

一是短時期內(nèi)高耗能企業(yè)仍是湖南工業(yè)經(jīng)濟增長的“主力軍”。在技術(shù)水平尚不足以緩解高能耗企業(yè)節(jié)能減排壓力的現(xiàn)實困境下，要簡單放棄高能耗企業(yè)作為利稅大戶的增長引擎作用，無論是對于哪一級政府都是很艱難的選擇。　

 

二是節(jié)能改造資金投入不足是高耗能企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攔路虎”。改善企業(yè)高耗能現(xiàn)狀、實現(xiàn)節(jié)能目標，重點在于先進節(jié)能技術(shù)研發(fā)應用和企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，兩者都需要大量資金支持。目前中央資金資助的節(jié)能項目門檻較高，爭取難度逐年加大，僅以地方政府和企業(yè)自身投入無法滿足需求。

 

三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集效應緩慢是高耗能企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“腸梗阻”。在國家調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、壓能耗的經(jīng)濟新常態(tài)下，雖然全省高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得一定成效，但長期以來形成的資源型產(chǎn)業(yè)獨大現(xiàn)狀依然是高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸，高耗能產(chǎn)業(yè)總體仍處在粗加工階段，產(chǎn)業(yè)鏈不長，精深加工較少。而新材料、電子信息、先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然方興未艾，但受限于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)培育的周期性，因此總量規(guī)模不大、龍頭企業(yè)少、品牌影響力小，帶動和聚集效應發(fā)揮緩慢。

 

《實施意見》已經(jīng)出臺，因此對于湖南的高能耗企業(yè)而言，低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展就已經(jīng)不是“可選項”而是“必答題”。我認為，實現(xiàn)湖南企業(yè)尤其是高能耗企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，應該從以下兩個方面著手：

 

一是政策層面，要貫徹落實國務院《關(guān)于強化能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》和國家發(fā)改委等五部門聯(lián)合發(fā)布的《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》的指示精神，嚴格按照省委省政府《實施意見》的要求，盡快制定出臺湖南省高耗能高排放項目管理目錄，加強窗口指導、從嚴監(jiān)管，防止高耗能行業(yè)盲目擴張，形成新的過剩產(chǎn)能。同時，要加快淘汰落后產(chǎn)能，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的小電爐、水泥生產(chǎn)線等堅決予以淘汰。要加快發(fā)展先進裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要加強創(chuàng)新工作，加大技術(shù)創(chuàng)新投入和技術(shù)改造力度，加快節(jié)能、環(huán)保、綜合循環(huán)利用等方面的技術(shù)攻關(guān)和突破。要進一步完善和落實差別電價等相關(guān)政策，提升企業(yè)節(jié)能意識，有效抑制高能耗行業(yè)過快增長。  

 

二是企業(yè)層面。首先，全省企業(yè)尤其是高能耗企業(yè)要提前做好節(jié)能減排的規(guī)劃，通過淘汰更新高耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝優(yōu)化，實現(xiàn)對耗能設(shè)備的技術(shù)改造，以全新的技術(shù)方法和生產(chǎn)經(jīng)營理念適應低碳發(fā)展的時代要求。當然，節(jié)能降耗要根據(jù)自己企業(yè)的實際情況來進行。新裝備必須符合節(jié)能降耗要求，而對于還在服役的老裝備，要理性地評估其適用性，從投入產(chǎn)出來評估經(jīng)濟性來決定是否應淘汰。其次，提高企業(yè)運營設(shè)備的電氣化率，從源頭上逐步降低對傳統(tǒng)高能耗資源的依賴，持續(xù)推進清潔能源替代工作，如風能、光能和地熱等。最后，鼓勵企業(yè)尤其是高能耗企業(yè)積極爭取國家節(jié)能改造專項資金支持、綠色金融支持，爭取最大的資源實現(xiàn)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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