國際氣候治理最新形勢
2021年，第26屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)產(chǎn)生了四個(gè)成果：第一，總排放超過80%的151個(gè)國家更新了國家自主貢獻(xiàn)?！陡窭垢鐓f(xié)議》要求各國將原定2025年更新NDC提前到2022年，時(shí)間更為緊迫。
第二，全球73個(gè)國家正式提出碳中和目標(biāo)。多數(shù)國家將碳中和實(shí)現(xiàn)時(shí)間設(shè)定為2050年及以前，排放量占全球總量30%，發(fā)展中國家普遍晚于2050年，排放量占全球總量40%。
第三，大會(huì)強(qiáng)化1.5度目標(biāo)政治共識(shí)以提高減排承諾。由于發(fā)達(dá)國家已經(jīng)承諾2030年減排45%~50%，實(shí)質(zhì)是發(fā)達(dá)國家將減排壓力轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國家，進(jìn)一步要求發(fā)展中國家設(shè)定更高的近中期減排目標(biāo)。
第四，加速退煤和控制甲烷成為能源領(lǐng)域的焦點(diǎn)。一是首次將煤炭“逐步淘汰”改為“逐步減少”。二是以甲烷為代表的非二氧化碳溫室氣體日益受到重視。由美國牽頭，英國、歐盟成員國等90多個(gè)國家（不包括中國）加入“全球甲烷承諾”，表示到2030年將甲烷排放降低至2020年水平的70%。
此次大會(huì)決議對(duì)中國有三個(gè)方面的影響：第一，1.5℃溫控目標(biāo)將對(duì)我國碳達(dá)峰
碳減排造成很強(qiáng)國際壓力，未來我國碳達(dá)峰峰值和時(shí)間將備受國際關(guān)注，并持續(xù)承受較強(qiáng)壓力。
第二，全球退煤格局對(duì)我國國內(nèi)煤電發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。如果按照我國2030年12億千瓦煤電裝機(jī)計(jì)算，僅煤電的二氧化碳排放量就達(dá)40億噸，這將極大影響碳達(dá)峰峰值和后續(xù)減排進(jìn)程。國際社會(huì)普遍提出2030、2040年左右煤炭全部退出，屆時(shí)如果僅有中國等極少數(shù)國家保留煤電，將承受極大國際壓力。
第三，基于《中美聯(lián)合宣言》，我國將強(qiáng)化甲烷減排的重要性并出臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃。未來中國在甲烷排放測量、控制措施、國家行動(dòng)計(jì)劃、信息交流、聯(lián)合研究等方面將會(huì)持續(xù)加強(qiáng)，爭取2030年前有效控制和減少甲烷排放。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
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