做好減法 促進(jìn)高碳經(jīng)濟(jì)、高碳能源轉(zhuǎn)變
《實(shí)施意見》指出,要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),其中要加快淘汰落后產(chǎn)能,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化融合發(fā)展。特別是要堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展,嚴(yán)控高耗能高排放(下稱“兩高”)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鼓勵(lì)和支持“兩高”項(xiàng)目通過“上大壓小”“減量替代”“搬遷升級(jí)”等方式進(jìn)行產(chǎn)能整合。
“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色低碳化改造是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要途徑。”廣東省社會(huì)科學(xué)院研究員吳大磊表示,《實(shí)施意見》體現(xiàn)出“先立后破”的推進(jìn)節(jié)奏,有助于平衡發(fā)展與減排的關(guān)系。
同時(shí),推動(dòng)能耗“雙控”向
碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度,統(tǒng)籌建立二氧化
碳排放總量控制制度。做好產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能審查與能耗雙控的銜接,建立用能預(yù)算管理制度,對能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)完成形勢嚴(yán)峻的地區(qū)實(shí)行項(xiàng)目緩批限批、能耗等量或減量替代。
“從能耗‘雙控’到碳排放總量和強(qiáng)度的‘雙控’轉(zhuǎn)變是非常有意義的。近年來,可再生能源快速發(fā)展,能耗‘雙控’已經(jīng)不再完全適應(yīng)減少碳排放的根本目標(biāo)了,廣東率先提出將推行用能預(yù)算管理,在全國范圍內(nèi)可以起到帶頭示范作用。”國際能源轉(zhuǎn)型學(xué)會(huì)理事長、悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究院教授施訓(xùn)鵬指出。
在能源消費(fèi)方面,《實(shí)施意見》提出要嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)。發(fā)揮天然氣在能源低碳轉(zhuǎn)型過程中的支撐作用,提升天然氣供給能力和利用水平。
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