人民銀行：實現(xiàn)碳達峰、碳中和需要“胡蘿卜加大棒”

“實現(xiàn)碳達峰、碳中和需要‘胡蘿卜加大棒’。”3月29日，人民銀行行長易綱在博鰲亞洲論壇2023年年會分論壇“碳中和：困局與破局”上表示，高碳價或碳稅即“大棒”，適中的碳價是“小棒”或“中棒”，人民銀行支持工具則是激勵機制中的“胡蘿卜”。

 

易綱介紹，人民銀行以低息向金融機構(gòu)提供再貸款，接受低成本資金的金融機構(gòu)須支持碳減排項目，同時承擔向社會披露相應(yīng)信息的義務(wù)。碳排放具有強外部性，除碳價和碳稅外，更重要的是披露問題。“胡蘿卜”支持工具重點在于要求商業(yè)銀行對碳足跡、發(fā)放碳減排貸款的利率及相應(yīng)碳減排效應(yīng)等信息按季披露，接受第三方機構(gòu)獨立機構(gòu)的核查和社會監(jiān)督，同時引導(dǎo)全社會提高對碳達峰、碳中和緊迫性的認識。

 

“截至2022年末，碳減排支持工具已提供資金3000多億元，支持金融機構(gòu)發(fā)放碳減排貸款近6000億元。低息再貸款需要收回，金融機構(gòu)自擔風險，這樣的‘胡蘿卜’激勵機制是適中的、合適的。”易綱說。

 

易綱表示，除最初的21家全國性中資銀行適用碳減排支持工具外，7家外資銀行和數(shù)十家地方法人銀行也陸續(xù)加入，人民銀行對中資、外資和民營金融機構(gòu)一視同仁。從效果來看，2022年支持工具已帶動碳減排量約一億噸，經(jīng)認真評估，人民銀行將延續(xù)實施支持工具，激勵金融業(yè)支持碳減排。

 

據(jù)了解，碳減排支持工具在引導(dǎo)和激勵金融體系以市場化方式支持綠色低碳發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。截至目前，綠色貸款余額超22萬億元，約占所有貸款余額的10%；綠色債券余額也大幅增長至超2.5萬億元。

 

易綱強調(diào)，人民銀行將綜合運用包括碳減排支持工具在內(nèi)的激勵機制和政策手段，推動金融體系通過綠色貸款、綠色債券等產(chǎn)品和工具助力中國實現(xiàn)碳達峰、碳中和。