全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元在接受專訪時指出:中國光伏產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展遇到的巨大難點就是稅費負擔!
指出:當前我國光伏產(chǎn)業(yè)從上游到下游都被全額征收各種稅費,如再考慮社保因素,稅費將更加驚人。各類稅費成本居高不下成為影響光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,影響其比較優(yōu)勢形成,導(dǎo)致光伏發(fā)電需要補貼的最重要原因之一。
為解決光伏發(fā)電需要的補貼,劉漢元建議:
1.全面清理并減免光伏行業(yè)的各種稅費。
作為
綠色電力的光伏發(fā)電,理應(yīng)成為國家充分鼓勵和支持的重點產(chǎn)業(yè)。因此,針對光伏發(fā)電行業(yè)特性,建議明確全部減免征收企業(yè)所得稅、增值稅及其附加,因為對于這個與我們的身體健康、環(huán)境安全、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè),對于這個作為打贏“環(huán)境扶貧”、“空氣扶貧”攻堅戰(zhàn)主力軍的產(chǎn)業(yè),國家完全有必要、有理由為它提供一個可持續(xù)發(fā)展的空間,提供一條
綠色發(fā)展的通道。同時,呼吁國家實施全面減免從光伏原材料和設(shè)備制造,到光伏發(fā)電各個環(huán)節(jié)的一切相關(guān)稅負。
2.全面推行
碳稅政策,同時輔之以“綠證”制度解決光伏補貼資金問題。
指出:按我國每年消耗40億噸煤炭計算,燃燒這些煤炭將排放100億噸左右的二氧化碳,如對每噸二氧化碳征收10-20元的碳稅,我國每年可征收1000-2000億元資金,將有效解決可再生能源補貼缺口問題。
通過收取碳稅還能進一步增加
碳排放成本和費用,從而促使煤炭、石油等化石燃料的消費逐漸減少乃至消失,從根本上解決我國霧霾及全球氣候變暖問題。
如果在當前減稅輕負的大背景下,不適宜立即開征碳稅,只要以足夠的高度去認識,我們也能夠從現(xiàn)有財力里作出有效安排,通過政策性措施予以應(yīng)對。
國家應(yīng)該、有理由在一段時間內(nèi)扶持它的發(fā)展,我國財政也完全有能力支撐其峰值時每年1000-1500億元的補貼金額。因此,無論運用市場化機制還是政策性措施,我們都有能力、有條件解決補貼的資金來源問題。
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