《重慶市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》全文細(xì)則正式發(fā)布
文章來源:易碳家期刊碳交易網(wǎng)2014-05-05 09:44
第七條 本市實(shí)行配額總量控制制度。配額總量控制目標(biāo)在國(guó)家和本市確定的節(jié)能和控制溫室氣體排放約束性指標(biāo)框架下,根據(jù)企業(yè)歷史排放水平和產(chǎn)業(yè)減排潛力等因素確定。
第八條 主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定本市碳排放配額管理細(xì)則,根據(jù)配額總量控制目標(biāo)、企業(yè)歷史排放水平、先期減排行動(dòng)等因素明確配額分配的原則、方法及流程等事項(xiàng)。
配額管理細(xì)則制定過程中,應(yīng)當(dāng)聽取市政府有關(guān)部門、配額管理單位、有關(guān)
專家及社會(huì)組織的意見。
主管部門在年度配額總量控制目標(biāo)下,結(jié)合配額管理單位碳排放申報(bào)量和歷史排放情況,擬定年度配額分配方案,通過登記簿向配額管理單位發(fā)放配額。
第九條 因交易等原因發(fā)生配額轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)通過登記簿予以變更。
第十條 配額管理單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過登記簿提交與主管部門審定的年度碳排放量(以下簡(jiǎn)稱審定排放量)相當(dāng)?shù)呐漕~,履行清繳義務(wù)。
配額管理單位用于清繳的配額在登記簿予以注銷。
配額管理單位的配額不足以履行清繳義務(wù)的,可以購買配額用于清繳;配額有結(jié)余的,可以在后續(xù)年度使用或者用于交易。
第十一條 配額管理單位發(fā)生排放設(shè)施轉(zhuǎn)移或者關(guān)停等情形的,由主管部門組織審定其碳排放量后,無償收回分配的剩余配額。
第十二條 配額管理單位的審定排放量超過年度所獲配額的,可以使用國(guó)家核證自愿減排量(
CCER)履行配額清繳義務(wù),1噸國(guó)家核證自愿減排量相當(dāng)于1噸配額。
國(guó)家核證自愿減排量的使用數(shù)量不得超過審定排放量的一定比例,且產(chǎn)生國(guó)家核證自愿減排量的減排項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。
國(guó)家核證自愿減排量的使用比例和對(duì)減排項(xiàng)目的要求由主管部門另行規(guī)定。
第十三條 鼓勵(lì)配額管理單位使用林業(yè)
碳匯項(xiàng)目等產(chǎn)生的經(jīng)國(guó)家備案并登記的減排量,按照本辦法第十二條的規(guī)定履行配額清繳義務(wù)。
第三章 碳排放核算、報(bào)告和核查
第十四條 配額管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源和碳排放管理能力建設(shè),自行或者委托有技術(shù)實(shí)力和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)核算年度碳排放量。
第十五條 配額管理單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向主管部門報(bào)送書面的年度碳排放報(bào)告,同步通過電子報(bào)告系統(tǒng)提交。
配額管理單位對(duì)碳排放報(bào)告的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十六條 主管部門在收到碳排放報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)委托第三方核查機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱核查機(jī)構(gòu))進(jìn)行核查,核查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在主管部門規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具書面核查報(bào)告。
在核查過程中,配額管理單位應(yīng)當(dāng)配合核查機(jī)構(gòu)開展工作,如實(shí)提供有關(guān)文件和資料。核查機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定,獨(dú)立、客觀、公正地開展核查工作。
核查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)核查報(bào)告的規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并對(duì)配額管理單位的商業(yè)秘密和碳排放數(shù)據(jù)保密。
第十七條 主管部門應(yīng)當(dāng)建立向社會(huì)公開的核查機(jī)構(gòu)名錄,并加強(qiáng)對(duì)核查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第十八條 主管部門根據(jù)核查報(bào)告審定配額管理單位年度碳排放量,并及時(shí)通知各配額管理單位。
核查機(jī)構(gòu)核定的碳排放量與配額管理單位報(bào)告的碳排放量相差超過10%或者超過1萬噸的,配額管理單位可以向主管部門提出復(fù)查申請(qǐng),主管部門委托其他核查機(jī)構(gòu)對(duì)核查報(bào)告進(jìn)行復(fù)查后,最終審定年度碳排放量。
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