海南省大氣污染防治條例（全文）海南省人民代表大會常務(wù)委員會第22號公告

文章來源:海南省人大常委會碳交易網(wǎng)2019-03-01 08:23

海南省大氣污染防治條例

海南省人民代表大會常務(wù)委員會第22號公告

《海南省大氣污染防治條例》已由海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2018年12月26日通過，現(xiàn)予公布，自2019年3月1日起施行。

海南省人民代表大會常務(wù)委員會

2018年12月26日

海南省大氣污染防治條例

（2018年12月26日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過）

第一章　總　則

第一條　為了防治大氣污染，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理。

第三條　防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合防治、政府主導(dǎo)、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對大氣污染防治的財政投入，明確相應(yīng)責(zé)任主體、工作重點，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，實行最嚴(yán)格的大氣環(huán)境保護制度，確定分階段大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，控制并逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

第五條　省人民政府應(yīng)當(dāng)制定考核辦法，對省人民政府有關(guān)部門和市、縣、自治縣大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和大氣污染防治重點任務(wù)完成情況開展考核評價，將考核結(jié)果納入省人民政府有關(guān)部門及其負責(zé)人和市、縣、自治縣人民政府及其負責(zé)人年度考核評價的重要內(nèi)容，并向社會公開考核結(jié)果。

第六條　縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和上級人民政府的要求，結(jié)合本轄區(qū)實際，組織開展大氣污染防治的具體工作。

第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強大氣環(huán)境保護宣傳教育工作，營造保護大氣環(huán)境的良好氛圍。

機關(guān)、社會團體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)加強大氣環(huán)境保護宣傳教育，普及大氣污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識，提高公眾的大氣環(huán)境保護意識，推動公眾參與大氣環(huán)境保護。

公民應(yīng)當(dāng)增強大氣環(huán)境保護意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護義務(wù)。

第二章　大氣污染防治的監(jiān)督管理

第八條　省人民政府對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)；國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第九條　市、縣、自治縣人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門確定的需設(shè)置大氣特征污染物監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施的工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)和重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)置大氣特征污染物監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，保證監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施正常運行，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

第十條　排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定取得排污許可證，設(shè)置大氣污染物排放口，并保持大氣污染防治設(shè)施的正常使用。

禁止通過偷排、漏排或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、擅自拆除或者不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

因發(fā)生或者可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故等緊急情況，需要通過應(yīng)急排放通道排放大氣污染物的，排污單位應(yīng)當(dāng)立即向市、縣、自治縣人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報告，并采取必要措施，減輕或者消除危害。

第十一條　排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定規(guī)范開展自行監(jiān)測。不具備監(jiān)測能力的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測。大氣污染物的原始監(jiān)測記錄保存時間不少于三年。

排污單位發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過國家或者本省規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)報告市、縣、自治縣人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。

重點排污單位安裝的自動監(jiān)測設(shè)備屬于強制檢定范圍的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行計量檢定；不屬于強制檢定范圍的，每十二個月委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行計量檢定或者校準(zhǔn)。

排污單位和監(jiān)測機構(gòu)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)。

第十二條　重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定向社會公開單位基本信息、排污信息、防治大氣污染設(shè)施的建設(shè)和運行等信息，并對公開信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門建立防治大氣污染守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，將排放守法、違法信息以及違反本條例的單位和個人信息納入省信用信息共享平臺，依照有關(guān)規(guī)定對守信的單位和個人實施獎勵，對失信的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。

第十三條　單位和個人提供施工揚塵、堆場揚塵、運輸車輛拋灑揚塵、機動車船和非道路移動機械排放明顯可視污染物等違法行為的監(jiān)控視頻、現(xiàn)場照片，經(jīng)有關(guān)行政機關(guān)依法確認(rèn)后，可以作為行政執(zhí)法的依據(jù)。

第十四條　省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同省氣象主管機構(gòu)等有關(guān)部門建立污染天氣監(jiān)測預(yù)警、會商和信息通報等機制，對大氣環(huán)境質(zhì)量和污染天氣進行預(yù)測預(yù)報。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定污染天氣應(yīng)對辦法，依據(jù)污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)對辦法，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)對措施。

第三章　大氣污染防治措施

第一節(jié) 　燃煤和其他能源污染防治

第十五條　本省實行煤炭消費總量控制制度，逐步減少煤炭消費總量，逐步淘汰現(xiàn)有燃煤機組。

省人民政府發(fā)展和改革主管部門會同工業(yè)和信息化主管部門制定全省煤炭消費總量控制規(guī)劃并組織實施。

第十六條　禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭；禁止進口、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的石油焦；禁止燃用石油焦。

縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強煤炭、石油焦質(zhì)量管理，不定期對煤炭、石油焦質(zhì)量進行抽檢，并向社會公開抽檢結(jié)果。

第十七條　縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等有關(guān)主管部門按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，加強對鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，不符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)或者要求的，不得生產(chǎn)、進口、銷售和使用。逐步淘汰燃煤鍋爐?，F(xiàn)有燃用天然氣等清潔能源的鍋爐、窯爐，應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的期限內(nèi)完成低氮燃燒的技術(shù)改造。新建燃用天然氣等清潔能源的鍋爐、窯爐等設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用低氮燃燒等污染控制措施。

第十八條　已實施集中供熱的工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)，禁止新建、改建、擴建分散供熱鍋爐，原有分散供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)在市、縣、自治縣人民政府市場監(jiān)督管理主管部門規(guī)定的期限內(nèi)拆除；尚未實施集中供熱的工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)有供熱需求的，應(yīng)當(dāng)在市、縣、自治縣人民政府市場監(jiān)督管理主管部門規(guī)定的期限內(nèi)盡快實施集中供熱，并拆除原有分散供熱鍋爐。

第二節(jié) 　工業(yè)污染防治

第十九條　本省建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)發(fā)展。支持和鼓勵排污單位選用污染防治先進可行技術(shù)，加強大氣污染防治，減少大氣污染物排放。

省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照省和市、縣、自治縣總體規(guī)劃的要求，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)入駐依法合規(guī)設(shè)立、環(huán)保設(shè)施齊全的工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)；對環(huán)境問題較突出的園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行清理整治，限期淘汰落后工藝技術(shù)和不符合環(huán)保要求的化工、制藥、農(nóng)藥生產(chǎn)、飼料加工、家具制造等企業(yè)。

第二十條　現(xiàn)有燃煤機組和燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)按照省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和市場監(jiān)督管理主管部門的要求，限期實行超低排放改造，其他排污單位限期執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

第二十一條　生產(chǎn)、進口、銷售、使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。有替代品的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用無揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品。醫(yī)院、學(xué)校、商場和酒店等人員密集場所禁止使用高揮發(fā)性有機物的油漆涂料等產(chǎn)品，鼓勵使用環(huán)保的油漆涂料等產(chǎn)品。

省人民政府市場監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境主管部門，定期公布低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品和高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品的目錄。列入高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝或者說明中標(biāo)注揮發(fā)性有機物含量。

第二十二條　新建、改建、擴建排放揮發(fā)性有機物的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)使用行業(yè)污染防治先進技術(shù)。

下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低揮發(fā)性有機物含量的原材料和低排放環(huán)保工藝，在確保安全條件下，按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進行，安裝、使用滿足防爆、防靜電要求的治理效率高的污染防治設(shè)施；無法密閉或者不適宜密閉的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少廢氣排放：

（一）石油、化工、煤炭加工與轉(zhuǎn)化等含揮發(fā)性有機物原料的生產(chǎn)；

（二）燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售；

（三）涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機物為原料的生產(chǎn)；

（四）涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品使用；

（五）其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)和服務(wù)活動。

第二十三條　工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料，并建立臺賬，如實記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量并向縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申報。臺賬保存期限不少于三年。

其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，建立臺賬并向縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門如實申報原輔材料使用等情況。臺賬保存期限不少于三年。

第二十四條　在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域及其周邊排放惡臭氣體的排污單位，應(yīng)當(dāng)在市、縣、自治縣人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的期限內(nèi)采用先進的技術(shù)、工藝和設(shè)備進行整改，防止惡臭氣體排放。

鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、農(nóng)藥生產(chǎn)、礦產(chǎn)開采、制膠等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強精細化管理，采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，嚴(yán)格控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

第三節(jié) 　機動車船等污染防治

第二十五條　省人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)制定全省新能源汽車推廣使用規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施減少機動車船污染物排放，逐步禁止銷售燃油汽車，加快充電樁、岸電設(shè)施等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定新建建筑物停車位配建充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。新建住宅、大型公共建筑物停車場、社會公共停車場應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建充電設(shè)施，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收；已建成的停車場應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)，在市、縣、自治縣人民政府規(guī)定的期限內(nèi)配建充電設(shè)施。

第二十六條　市、縣、自治縣人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止高排放車輛通行的區(qū)域和時間，以及禁止高排放非道路移動機械使用的區(qū)域。高排放機動車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和區(qū)域行駛。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)主管部門制定本省高排放機動車、高排放非道路移動機械淘汰治理計劃。市、縣、自治縣人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定本行政區(qū)域高排放機動車、高排放非道路移動機械淘汰治理方案并組織實施。

鼓勵和支持高排放機動車船和非道路移動機械提前報廢。

高排放機動車船、高排放非道路移動機械由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門認(rèn)定。

第二十七條　本省外轉(zhuǎn)入登記的機動車，應(yīng)當(dāng)符合本省執(zhí)行的國家機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值。

第二十八條　非道路移動機械的所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)向市、縣、自治縣人民政府交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)主管部門申報非道路移動機械的種類、數(shù)量、功率、污染物排放信息、使用場所等情況，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將申報信息與同級生態(tài)環(huán)境主管部門共享。

市、縣、自治縣人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門在非道路移動機械集中停放地、維修地、施工工地等場地對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢測；排放不合格的，不得使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位使用排放合格的非道路移動機械。

第二十九條　禁止船舶在港區(qū)水域和內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾；機動船舶在港區(qū)水域內(nèi)進行驅(qū)氣、油漆等作業(yè)前應(yīng)當(dāng)將作業(yè)種類、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)單位和船舶名稱等信息向海事管理機構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告，并采取有效措施控制污染物排放。

進入船舶大氣污染物排放控制區(qū)的船舶應(yīng)當(dāng)符合船舶相關(guān)排放要求，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定使用低硫燃油或者采取使用清潔能源、尾氣后處理等與使用低硫燃油等效的替代措施。

現(xiàn)有碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實施岸基供電設(shè)施改造。新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。

第三十條　縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)、生態(tài)環(huán)境主管部門加強生產(chǎn)、銷售成品油質(zhì)量的監(jiān)督檢查。省人民政府商務(wù)主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)本省大氣環(huán)境改善需要適時調(diào)整車用汽油蒸氣壓。

第四節(jié) 　揚塵污染防治

第三十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列揚塵污染防治職責(zé)：

（一）將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚塵控制責(zé)任制度，防治揚塵污染的費用列入工程造價；

（二）將施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施列入招標(biāo)文件；

（三）在施工承包合同中明確施工單位的揚塵污染防治責(zé)任并監(jiān)督落實；

（四）在工程監(jiān)理合同中規(guī)定揚塵污染防治內(nèi)容并監(jiān)督落實；

（五）法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他揚塵污染防治措施。

第三十二條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同做好揚塵污染防治監(jiān)理工作，對未按照揚塵污染防治措施施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時報告建設(shè)單位和政府有關(guān)主管部門。

第三十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工承包合同制定具體的揚塵污染防治實施方案，落實下列揚塵污染防治措施：

（一）在施工工地設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面等有效防塵降塵措施；

（二）在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責(zé)人及揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息；

（三）在施工工地出口設(shè)置高壓沖洗車輛設(shè)施和沉淀過濾設(shè)施，施工車輛沖洗干凈后方可上路行駛；

（四）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運，在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋，工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進行資源化處理；

（五）道路挖掘施工過程中，及時覆蓋破損路面，并采取灑水等措施防治揚塵污染，道路挖掘施工完成后及時修復(fù)路面；

（六）建成區(qū)以及通往機場的主干道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)新建、改建、擴建的建設(shè)工程，混凝土總用量超過500立方米或一次性用量超過50立方米的，應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土；

（七）施工工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置密目式防塵網(wǎng)，在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運，禁止高空拋擲、揚撒；

（八）施工現(xiàn)場鋪貼各類瓷磚、石板材等裝飾塊件的，禁止采用干式方法進行切割；

（九）法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他揚塵污染防治措施。

第三十四條　運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。

市、縣、自治縣人民政府公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)劃定散裝、流體物料的車輛運輸路線，加強道路運輸車輛揚塵污染防治的監(jiān)督管理。

第三十五條　道路保潔應(yīng)當(dāng)采用低塵作業(yè)道路機械化清掃、灑水、噴霧等措施，并根據(jù)道路揚塵控制實際情況，合理安排作業(yè)時間，適時增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質(zhì)量，降低道路揚塵污染。

第三十六條　干散貨碼頭、集裝箱碼頭以及其他易產(chǎn)生粉塵的碼頭，應(yīng)當(dāng)實施分區(qū)作業(yè)，堆場采取封閉抑塵措施，具備條件的應(yīng)當(dāng)采取密閉運輸、儲存系統(tǒng)防治揚塵污染。

第三十七條　礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實施分區(qū)作業(yè)，采用減塵工藝、技術(shù)和設(shè)備，采取灑水噴淋、運輸?shù)缆酚不纫謮m措施，落實礦山生態(tài)恢復(fù)有關(guān)規(guī)定。

第五節(jié) 　農(nóng)林業(yè)和其他污染防治

第三十八條　禁止生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售和使用劇毒、高毒農(nóng)藥，但經(jīng)省政府批準(zhǔn)的特殊需要和限用的品種除外。

鼓勵使用有機肥、生物肥和推廣測土配方施肥。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門調(diào)整農(nóng)林作物種植結(jié)構(gòu)，增加高效、無毒、低殘留農(nóng)藥施用作物種植面積，減少農(nóng)藥化肥使用量。

第三十九條　檳榔加工應(yīng)當(dāng)符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止未采取有效污染防治措施進行檳榔熏烤加工。檳榔加工行業(yè)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同市場監(jiān)督管理主管部門編制，報省人民政府批準(zhǔn)，并向社會公布。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境主管部門加強檳榔加工污染監(jiān)管，引導(dǎo)檳榔加工業(yè)規(guī)模發(fā)展，推廣節(jié)能環(huán)保型檳榔烘烤技術(shù)。

第四十條　省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)主管部門在組織開展園林綠化時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治、物種多樣性、植物生長動態(tài)、生態(tài)系統(tǒng)功能、地理條件等需要，選擇適當(dāng)?shù)木G化樹種，減少植物源揮發(fā)性有機物排放。

園林綠化單位在陽光直射和高溫條件下應(yīng)當(dāng)減少園林修剪作業(yè)。

第四十一條　禁止在人口集中地區(qū)未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青。

市、縣、自治縣人民政府交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強道路鋪裝監(jiān)督管理，督促施工單位選用低揮發(fā)性道路鋪裝材料，優(yōu)化鋪裝方式，減少揮發(fā)性有機物及惡臭氣體排放。

第四十二條　禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。

排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標(biāo)排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

城市建成區(qū)現(xiàn)有居民住宅樓內(nèi)有產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在市、縣、自治縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)退出。

任何單位和個人不得在城市建成區(qū)內(nèi)露天燒烤食品，不得為露天燒烤食品提供場地，縣級以上人民政府劃定的區(qū)域除外。

縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理主管部門負責(zé)督促餐飲服務(wù)業(yè)油煙凈化設(shè)施安裝，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)排放油煙和異味的監(jiān)督管理。

第四十三條　禁止在人口集中區(qū)域從事露天噴漆、噴砂、制作玻璃鋼以及其他散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。

第四十四條　從事服裝干洗和機動車維修等服務(wù)活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步淘汰開啟式干洗機，減少揮發(fā)性有機氣體排放。新建、改建、擴建服裝干洗經(jīng)營項目，應(yīng)當(dāng)使用具有凈化回收裝置的全封閉干洗機。

鼓勵有條件的區(qū)域建設(shè)集中的噴涂工程中心，并配套廢氣治理設(shè)施。逐步取消汽車維修企業(yè)獨立噴涂工序。

第四十五條　各級人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持采用先進適用技術(shù)，對秸稈、落葉等進行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化等綜合利用，加大對秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機械的財政補貼力度。

市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)體系，采用財政補貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、企業(yè)等開展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)。

第四十六條　禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的農(nóng)林廢棄物，以及非法焚燒電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強烈異味的其他物質(zhì)。

第四十七條　禁止生產(chǎn)、銷售和燃放不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。任何單位和個人不得在市、縣、自治縣人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。

第四章　法律責(zé)任

第四十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；

（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

第四十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施或者大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的；

（二）未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的；

（三）未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的；

（四）重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（五）未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的；

（六）未按照國家和本省有關(guān)規(guī)定規(guī)范開展自行監(jiān)測的；

（七）排污單位發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，未按時報告的；

（八）因發(fā)生或者可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故等緊急情況，通過應(yīng)急排放通道排放大氣污染物，未按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門如實報告，并且未采取必要措施減輕或者消除危害的。

第五十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理主管部門責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額二倍以上三倍以下的罰款：

（一）銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的；

（二）生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的；

（三）生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機動車船和非道路移動機械用燃油的。

第五十一條　違反本條例第十六條第一款規(guī)定，單位燃用石油焦或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處貨值金額二倍以上三倍以下的罰款。

第五十二條　違反本條例第十七條規(guī)定，生產(chǎn)、進口、銷售或者使用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者要求的鍋爐，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第五十三條　違反本條例第十八條規(guī)定，未在期限內(nèi)拆除分散供熱鍋爐且仍然使用的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理主管部門組織拆除分散供熱鍋爐，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第五十四條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）在醫(yī)院、學(xué)校、商場和酒店等人員密集場所使用含有高揮發(fā)性有機物的油漆涂料等產(chǎn)品的；

（二）未按規(guī)定使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；

（三）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

（四）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、農(nóng)藥生產(chǎn)、礦產(chǎn)開采、制膠等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的。

第五十五條　違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，在本省銷售列入高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，但未在包裝或者說明中予以標(biāo)注的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款。

第五十六條　違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，高排放機動車在禁止通行的區(qū)域、時間行駛的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。

違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，在禁止區(qū)域使用高排放非道路移動機械的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門責(zé)令改正，處五千元的罰款。

第五十七條　違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，非道路移動機械的所有者或者使用者未履行相關(guān)申報義務(wù)的，由縣級以上人民政府相關(guān)部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五百元的罰款。

違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動機械的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門責(zé)令改正，處五千元的罰款。

第五十八條　違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，船舶在港區(qū)水域和內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾的，由縣級以上人民政府海事管理機構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一千元以上五萬元以下的罰款。

違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，進入船舶大氣污染物排放控制區(qū)的船舶不符合船舶相關(guān)排放要求的，由海事管理機構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十九條　違反本條例第三十一條規(guī)定，建設(shè)單位未履行相關(guān)職責(zé)的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令停工整治，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十條　違反本條例第三十二條規(guī)定，建設(shè)項目監(jiān)理單位未按監(jiān)理合同做好揚塵防治的監(jiān)理工作的，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為，未及時要求施工單位改正、并報告建設(shè)單位和有關(guān)主管部門的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十一條　施工單位違反本條例第三十三條規(guī)定，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第六十二條　運輸單位違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第六十三條　違反本條例第三十六條規(guī)定，碼頭及其堆場未采取有效揚塵防治措施的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第六十四條　違反本條例第三十七條規(guī)定，礦產(chǎn)資源開采及加工企業(yè)未采取有效揚塵防治措施的，由縣級以上人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第六十五條　違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，未采取有效污染防治措施進行檳榔熏烤的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，拆除熏烤工具，沒收違法生產(chǎn)的檳榔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十六條　違反本條例第四十一條規(guī)定，未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第六十七條　違反本條例第四十二條第一款規(guī)定，在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，未安裝油煙凈化設(shè)施的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。已安裝油煙凈化設(shè)施但未正常使用，或已采取其他油煙凈化措施、但超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

違反本條例第四十二條第三款規(guī)定，餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未按規(guī)定限期退出的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第四十二條第四款規(guī)定，除縣級以上人民政府劃定區(qū)域外，在城市建成區(qū)內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下的罰款。

第六十八條　違反本條例第四十三條規(guī)定，在人口集中區(qū)域從事露天噴漆、噴砂、制作玻璃鋼以及其他散發(fā)有毒有害氣體作業(yè)的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十九條　違反本條例第四十四條第一款規(guī)定，從事服裝干洗和機動車維修等服務(wù)活動，未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，影響周邊環(huán)境的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

第七十條　違反本條例第四十六條規(guī)定，露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染農(nóng)林廢棄物的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

違反本條例第四十六條規(guī)定，非法焚燒電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強烈異味的其他物質(zhì)的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

第七十一條　違反本條例第四十七條規(guī)定，在政府禁止的區(qū)域或時段內(nèi)燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第七十二條　違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；

（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；

（四）建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的；

（五）進入船舶大氣污染物排放控制區(qū)的船舶不符合船舶相關(guān)排放要求的。

第七十三條　違反本條例規(guī)定的其他行為，本條例未設(shè)定處罰，但《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關(guān)法律法規(guī)設(shè)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則

第七十四條　對大氣污染防治，本條例未作規(guī)定的，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七十五條　本條例自2019年3月1日起施行?！?/div>