1）排放
首先，兩國(guó)的二氧化碳和溫室氣體年排放量已經(jīng)匯合。盡管1990年美國(guó)的二氧化碳排放是中國(guó)的兩倍，但到2006年中國(guó)已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)。中美成為世界兩個(gè)最大排放國(guó)。
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2）歷史責(zé)任
其次，累積排放尤為重要，這是因?yàn)榇髿庵欣鄯e的溫室氣體正是氣候變化的元兇。因此，任何關(guān)于氣候領(lǐng)域分配公平的討論都不可避免地要考慮歷史責(zé)任?？v觀1860年到2010年這一時(shí)期，美國(guó)的溫室氣體累積排放量居首，占全球總量的19%，第二位是歐盟，占17%，第三位中國(guó)占12%。 本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
但情況正在迅速變化。發(fā)達(dá)國(guó)家的排放在普遍下降，而新興大國(guó)，尤其是中國(guó)的排放則在迅速增加?？紤]到中美相關(guān)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和其他因素，中國(guó)可能在10到20年之內(nèi)就會(huì)成為累積排放量最大的國(guó)家。
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3）燃料源 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
第三，中國(guó)和美國(guó)都對(duì)燃煤發(fā)電有歷史性依賴，而且兩國(guó)都試圖解決這一問(wèn)題。不過(guò)，當(dāng)美國(guó)對(duì)煤炭的依賴正在日漸減輕的時(shí)候（這是因?yàn)榉浅Ｒ?guī)天然氣供應(yīng)的增加 以及由此產(chǎn)生的氣價(jià)降低），中國(guó)對(duì)化石燃料的依賴仍然有增無(wú)減。但中國(guó)政府十分關(guān)注這一依賴，部分原因在于顆粒物和其他污染物已經(jīng)造成的健康影響。重要的 是，兩國(guó)都擁有非常豐富的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量，美國(guó)的產(chǎn)量（以及在發(fā)電上的應(yīng)用量）已經(jīng)在迅速增加，從而減少了二氧化碳排放。中國(guó)的頁(yè)巖氣開(kāi)采受到現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的 限制（中國(guó)缺乏輸氣管道），但這不難改變。 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
4）政策方法
第四，中美兩國(guó)次國(guó)家層面上以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的氣候政策，尤其是總量控制與交易制度正向前推進(jìn)。在中國(guó)，有7個(gè)地方層面的試點(diǎn)碳市場(chǎng)正在發(fā)展。在美國(guó)，加州雄心勃勃的AB-32總量控制與交易制度不斷取得進(jìn)展，同時(shí)由于九個(gè)參加州制訂了更加嚴(yán)格的目標(biāo)，東北部的區(qū)域溫室氣體倡議(RGGI)的配額也拍出了更高的價(jià)格。
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5）地緣政治
第五，這是全球地緣政治的現(xiàn)實(shí)決定的。如果說(shuō)二十世紀(jì)是美國(guó)世紀(jì)的話，那么包括中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的許多觀察家都預(yù)期（或者至少希望）二十一世紀(jì)成為中國(guó)世紀(jì)。在這一點(diǎn)上，我想起了我之前說(shuō)過(guò)的一句話：“如果這是你的世紀(jì)，你就不要阻礙，而是要領(lǐng)導(dǎo)它。”
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