發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需從各環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)對(duì)策

近日，國(guó)家發(fā)展改革委就《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃》（征求意見稿）公開向社會(huì)征求意見，征求意見稿提出，到2020年，主要資源產(chǎn)出率比2015年提高15%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3萬億元；75%的國(guó)家級(jí)園區(qū)和50%的省級(jí)園區(qū)開展循環(huán)化改造。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

若要完成上述主要目標(biāo)，我國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上不僅要看清目前存在的問題與挑戰(zhàn)，也要統(tǒng)籌規(guī)劃，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)對(duì)策。為此我報(bào)特約請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部副巡視員周宏春撰文，詳細(xì)闡述目前我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題與挑戰(zhàn)，以及未來循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作思路與對(duì)策。

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近年來，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了有序健康發(fā)展。國(guó)家在省市、園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，開展了資源綜合利用、園區(qū)循環(huán)化改造、城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)、再制造產(chǎn)業(yè)化、固廢綜合利用、再生資源回收體系建設(shè)、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)、水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、農(nóng)作物秸稈綜合利用及循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市縣等試點(diǎn)；各地也開展了各方面的相應(yīng)試點(diǎn)，以探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

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試點(diǎn)示范成效明顯 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

通過示范試點(diǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念廣為傳播，技術(shù)水平不斷提高，政策機(jī)制逐步完善，運(yùn)營(yíng)模式持續(xù)創(chuàng)新，推進(jìn)了企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間共生耦合，企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，園區(qū)循環(huán)式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，實(shí)現(xiàn)資源消耗最小化，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)最低化，經(jīng)濟(jì)效益最大化。目前，產(chǎn)業(yè)體系基本形成，新的業(yè)態(tài)也相繼涌現(xiàn)。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

同時(shí)，形成可復(fù)制、可推廣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。各地、各行業(yè)形成了眾多的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。例如，農(nóng)業(yè)形成了“豬-沼-果”、“豬-沼-菜(糧)”、“牛-糞-菌-沼-肥”，“林-草-牧-菌-肥”、“豬-沼-藕-魚”等模式以及農(nóng)業(yè)-工業(yè)耦合模式，大棚養(yǎng)殖-廢物發(fā)酵生成沼氣-沼氣用于照明炊事-沼液沼渣用于肥田的“四位一體”模式。新疆天業(yè)(集團(tuán))有限公司構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)鏈大循環(huán)與內(nèi)部小循環(huán)相結(jié)合，初步實(shí)現(xiàn)了全過程少投入、資源充分利用、排放物最小化、無害化。魯北集團(tuán)在完善原有3條產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，延伸生態(tài)電業(yè)、油煤鹽“三化合一”、鈦白粉清潔生產(chǎn)3條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。上海化工園區(qū)的“五統(tǒng)一”模式得到廣泛推廣，重慶市在三個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)中，按照“上中下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，服務(wù)體系一體化，物流配送一體化，生產(chǎn)、生活區(qū)域、環(huán)保生態(tài)管理一體化”的要求進(jìn)行項(xiàng)目招商、園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。國(guó)家發(fā)展改革委等部門利用國(guó)家攻關(guān)課題和開行項(xiàng)目資助專家進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型案例研究，總結(jié)和凝練了60個(gè)可復(fù)制、可推廣的典型模式案例。 內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com