交通運輸部：深入踐行綠色理念 推進交通領(lǐng)域節(jié)能降碳

　　黨的十八大以來，交通運輸部深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進交通運輸節(jié)能減排和環(huán)境保護工作，加快推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

　　一、加強頂層設(shè)計

　　印發(fā)《推進交通運輸生態(tài)文明建設(shè)實施方案》《關(guān)于全面深入推進綠色交通發(fā)展的意見》《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》等文件，發(fā)布《交通運輸行業(yè)重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄（2016、2019、2021年度）》，有效推動交通運輸領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)。

　　二、優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)

　　推動大宗貨物集疏港運輸向鐵路和水路轉(zhuǎn)移。2020年底，全國鐵路完成貨運量比2017年增加7.8億噸，沿海港口大宗貨物公路運輸量比2017年減少3.7億噸，全國水路貨運量比2017年增加5.7億噸。積極推進多式聯(lián)運發(fā)展。會同國家發(fā)展改革委先后組織開展三批共70個多式聯(lián)運示范工程建設(shè)，研究起草《多式聯(lián)運示范工程管理辦法（暫行）》，強化多式聯(lián)運示范工程規(guī)范化、制度化管理。

　　三、推進綠色工程

　　推進綠色公路建設(shè)，謀劃綠色公路建設(shè)載體，推動實施一批典型示范工程。推動綠色航道建設(shè)，依托重點工程大力推廣應(yīng)用生態(tài)友好型新結(jié)構(gòu)、新材料、新裝備、新工藝，長江干線實施生態(tài)護岸、生態(tài)護灘、人工魚巢，建成一批綠色航道工程。印發(fā)《關(guān)于加強長江干流河道疏浚砂綜合利用管理工作的指導意見》，進一步規(guī)范疏浚砂綜合利用管理工作。持續(xù)完善水運工程綠色標準體系，發(fā)布內(nèi)河航道綠色建設(shè)、綠色維護技術(shù)指南，修訂發(fā)布《綠色港口等級評價指南》《水運工程生態(tài)保護修復與景觀設(shè)計指南》等標準規(guī)范。

　　四、深入推進在用車輛污染治理

　　建立實施汽車排放檢驗與維護制度。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部等部門印發(fā)《關(guān)于建立實施汽車排放檢驗與維護制度的通知》《汽車排放檢驗機構(gòu)和汽車排放性能維護（維修）站數(shù)據(jù)交換規(guī)范》，依法對在用汽車排放進行定期檢驗、監(jiān)督抽測和維護修理，促進汽車排放符合相關(guān)標準要求。會同生態(tài)環(huán)境部、財政部、商務(wù)部、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進京津冀、汾渭平原國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作的通知》等文件，積極推進完成重點區(qū)域國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作。

　　五、深入開展船舶和港口污染整治

　　推進船舶污染物接收設(shè)施建設(shè)，出臺《船舶與港口污染防治專項行動實施方案（2015—2020年）》《港口和船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運及處置設(shè)施建設(shè)方案編制指南》。推行水上綠色綜合服務(wù)區(qū)設(shè)施建設(shè)，加大對船舶違法排污行為打擊力度，加強執(zhí)法監(jiān)管，督促船舶規(guī)范污染物儲存、處理、排放和送岸接收行為。完成長江經(jīng)濟帶船舶和港口污染突出問題整治，建立健全長效機制。聯(lián)合國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定實施《關(guān)于建立健全長江經(jīng)濟帶船舶和港口污染防治長效機制的意見》。加強船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置聯(lián)單管理電子化。推進老舊船更新改造工作。“十二五”以來共拆解改造內(nèi)河船舶4.71萬艘，新建液化天然氣（LNG）動力船、三峽大長寬比船等示范船411艘。加強船舶污染防控，繼續(xù)推進船舶大氣污染物排放控制區(qū)和全球“限硫令”政策實施。加強應(yīng)急能力建設(shè)，完善損害賠償制度。

　　六、積極推進新能源清潔能源車船應(yīng)用

　　持續(xù)推廣新能源汽車應(yīng)用。會同公安部、商務(wù)部印發(fā)通報，命名天津市等16個城市為“綠色貨運配送示范城市”。推進LNG動力船舶發(fā)展。開展水運行業(yè)應(yīng)用LNG試點示范，出臺《內(nèi)河液化天然氣加注碼頭設(shè)計規(guī)范》（試行）。深入推進船舶靠港使用岸電。出臺《港口和船舶岸電管理辦法》，不斷完善相關(guān)標準規(guī)范，制修訂了碼頭岸電設(shè)施建設(shè)、檢測、維護等標準規(guī)范。加強多部門協(xié)同推進力度，2021年完成5000多艘船舶的岸電受電設(shè)施改造。

　　七、深入開展綠色出行行動

　　印發(fā)《綠色出行行動計劃（2019—2022年）》《綠色出行創(chuàng)建行動方案》，對各地開展綠色出行創(chuàng)建行動作出部署安排；會同公安部、國家機關(guān)事務(wù)管理局、中華全國總工會連續(xù)多年組織開展綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動。分三批在全國87個城市開展國家公交都市建設(shè)示范工程，全面落實城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動形成城市公共交通引領(lǐng)城市發(fā)展的模式，加快確立城市公共交通的主體地位。全國城市公共交通機動化出行分擔率持續(xù)提升，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

　　八、提升科技創(chuàng)新與支撐能力

　　加強生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，依托內(nèi)蒙古、陜西、西藏等?。▍^(qū)）科研單位、高校，建設(shè)了3個生態(tài)安全屏障區(qū)交通網(wǎng)設(shè)施管控及循環(huán)修復交通運輸行業(yè)重點實驗室。在公路交通節(jié)能環(huán)保、船舶與港口節(jié)能減排、軌道交通裝備新能源及節(jié)能減排領(lǐng)域建設(shè)了6個交通運輸行業(yè)研發(fā)中心。組織開展了交通運輸重點科技清單及重大科技創(chuàng)新成果庫入庫項目。

　　九、積極開展國際交流合作

　　舉辦第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會，加強綠色交通國際交流與合作，深度參與交通運輸全球環(huán)境治理。參與國際海運溫室氣體減排工作，服務(wù)碳達峰碳中和戰(zhàn)略實施。積極參與“國際海事組織—挪威綠色航運2050”國際合作項目，參與提升船舶能效、低碳技術(shù)研發(fā)的示范項目、舉辦航運減排相關(guān)的國際國內(nèi)研討會。組織中國—丹麥海事局溫室氣體減排工作交流會議。

　　十、積極創(chuàng)建交通運輸節(jié)能減排示范項目

　　創(chuàng)建遼寧等4個綠色交通省、北京等27個綠色交通城市，實施江蘇寧宣高速等20個綠色公路和天津港等11個綠色港口區(qū)域性主題性交通運輸節(jié)能減排示范項目，推廣溫拌瀝青和瀝青路面冷再生技術(shù)、車輛和船舶天然氣動力技術(shù)、船舶岸電技術(shù)、機動車駕駛培訓模擬裝置、集裝箱碼頭RTG“油改電”技術(shù)、港口機械節(jié)能技術(shù)、營運車輛和港口智能化系統(tǒng)等40多項節(jié)能減排技術(shù)在交通運輸行業(yè)廣泛應(yīng)用，新投入營運天然氣車輛超過18萬輛，新能源公交車超過40萬輛，新能源貨車超過43萬輛，電能驅(qū)動港口RTG比例由2010年的30%實現(xiàn)了全覆蓋，累計節(jié)約超過170萬噸標準煤，替代燃料量超過600萬噸標準油，減少二氧化碳排放960萬噸。