交通運(yùn)輸部關(guān)于深化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革的指導(dǎo)意見[交財(cái)審發(fā)〔2015〕67號(hào)]

文章來源:交通運(yùn)輸部2015-08-01 12:16

3.堅(jiān)持公路、航道養(yǎng)護(hù)資金的??顚S?。各地交通運(yùn)輸部門應(yīng)將成品油稅費(fèi)改革新增收入轉(zhuǎn)移支付資金中專項(xiàng)用于公路、航道養(yǎng)護(hù)的部分,全額用于普通公路(含改建)、航道養(yǎng)護(hù)管理,不得擠占挪用。返還的燃油稅確保用于普通公路養(yǎng)護(hù)(不含改建)的資金比例不低于80%。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

4.強(qiáng)化專項(xiàng)資金使用監(jiān)管。為切實(shí)提高資金使用效益,部將進(jìn)一步加強(qiáng)中央交通專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理,對(duì)違規(guī)擠占、挪用資金的,將采取必要措施,相應(yīng)核減年度投資補(bǔ)助規(guī)模。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

(三)妥善處理存量債務(wù)和在建項(xiàng)目后續(xù)融資。各地交通運(yùn)輸部門要按照積極推進(jìn)、謹(jǐn)慎穩(wěn)健的原則,加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施政府性債務(wù)管理,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌各種資源,確保在建項(xiàng)目有序推進(jìn)。

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1.將政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理。各地交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)與地方財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào),將清理甄別后屬于政府應(yīng)當(dāng)償還的存量債務(wù),相應(yīng)納入一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù),分類進(jìn)行預(yù)算管理。加強(qiáng)與財(cái)政部門和金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),妥善處理好其他或有債務(wù),切實(shí)防范交通運(yùn)輸債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保交通運(yùn)輸行業(yè)不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

2.積極降低存量債務(wù)利息負(fù)擔(dān)。對(duì)甄別后納入預(yù)算管理的交通運(yùn)輸存量債務(wù),各地交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通,積極爭(zhēng)取將高利短貸的債務(wù)納入債券置換范圍,降低利息負(fù)擔(dān),優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

3.確保在建項(xiàng)目后續(xù)融資。各地交通運(yùn)輸部門要統(tǒng)籌各類資金,優(yōu)先保障在建項(xiàng)目續(xù)建和收尾。對(duì)使用債務(wù)資金且符合國家有關(guān)規(guī)定的在建項(xiàng)目,要積極商相關(guān)金融機(jī)構(gòu),繼續(xù)按協(xié)議予以貸款,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);對(duì)在建項(xiàng)目確實(shí)難以按現(xiàn)有渠道籌措資金的,應(yīng)及時(shí)商相關(guān)部門通過政府和社會(huì)資本合作模式或地方政府債券解決。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

四、積極利用社會(huì)資本參與交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和管理 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

各地交通運(yùn)輸部門要打破各類行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘,建立公平、公開透明的市場(chǎng)規(guī)則,創(chuàng)新投資運(yùn)營機(jī)制,改進(jìn)政府投資安排方式,進(jìn)一步完善“多元籌資、規(guī)范高效”的投融資體制,結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn),積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式(PPP),最大限度的鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入,充分激發(fā)社會(huì)資本投資活力。

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(一)積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式。各地交通運(yùn)輸部門要通過特許經(jīng)營權(quán)、合理定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等事先公開的收益約定規(guī)則,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與收費(fèi)公路、樞紐站場(chǎng)及航電樞紐等交通基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營。按法律規(guī)定和合同約定,在政府和社會(huì)資本間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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