PPP模式的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟示分析

文章來(lái)源:經(jīng)濟(jì)網(wǎng)賈康2015-10-26 00:52

自20世紀(jì)90年代以來(lái),PPP模式廣泛適用于世界各地的公共管理領(lǐng)域。尤其在歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家,PPP適用的領(lǐng)域涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸、公共服務(wù)、燃料和能源、公共秩序、環(huán)境和衛(wèi)生、娛樂(lè)和文化、教育和國(guó)防等。從各國(guó)實(shí)踐情況看,PPP模式成功運(yùn)行需具備以下條件:政府支持和監(jiān)管、必要的激勵(lì)機(jī)制、合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、完善的法律和政策體系、專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才。然而,PPP 模式遠(yuǎn)非隨手拈來(lái)的“靈丹妙藥”,必須根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況,因地制宜地進(jìn)行運(yùn)作,才能發(fā)揮出 PPP 模式應(yīng)有的功效。 本+文內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

PPP應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

2008年全球金融危機(jī)后,世界各國(guó)的公共投資資金明顯減少,為調(diào)動(dòng)各方力量擺脫經(jīng)濟(jì)不景氣,各國(guó)加大了對(duì)PPP的支持力度,紛紛成立國(guó)家層面的PPP單位,使PPP發(fā)展的組織保障躍上新臺(tái)階。

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PPP市場(chǎng)較為成熟的國(guó)家,如歐盟國(guó)家,尤其是英國(guó),PPP適用領(lǐng)域從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域逐漸擴(kuò)張到一般公共服務(wù)領(lǐng)域,如國(guó)防、交通運(yùn)輸、環(huán)境、衛(wèi)生、娛樂(lè)和文化、教育等。在大多數(shù)國(guó)家,PPP適用的范圍在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,如收費(fèi)公路、輕軌系統(tǒng)、地鐵、鐵路、橋梁、電信設(shè)施、醫(yī)院、污水處理等領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)。在美國(guó),公私伙伴關(guān)系己經(jīng)延伸到了幾乎所有的公共部門(mén)。

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