2008年以后,西方發(fā)達國家紛紛推出創(chuàng)新新政,著力把私人投資吸引到創(chuàng)新領域,提高公共資金的使用效率,在技術(shù)創(chuàng)新領域形成又一輪公私合作熱潮,幾乎涉及技術(shù)創(chuàng)新領域的所有方面:(1)在重大創(chuàng)新專項中:歐盟聯(lián)合技術(shù)促進計劃作為首個歐盟范圍的公私合作計劃,定位是歐洲產(chǎn)業(yè)競爭力的關鍵領域,目標是保證歐盟技術(shù)全球領先。公私雙方共同投資,私方投入超過50%,并進行項目融資,制定技術(shù)路線圖,實施技術(shù)商業(yè)化方案。(2)在戰(zhàn)略研發(fā)項目中:美國先進制造業(yè)伙伴計劃——政府聯(lián)合私營企業(yè)、大學和研究機構(gòu),共同投資增材制造、輕量化材料、下一代電力電子、數(shù)字化設計和制造等新興技術(shù)。(3)在技術(shù)轉(zhuǎn)移項目中:英國知識轉(zhuǎn)移伙伴計劃支持企業(yè)和學術(shù)機構(gòu)建立伙伴關系,促進從伙伴研究機構(gòu)向伙伴企業(yè)轉(zhuǎn)移知識、技術(shù)和技能;高等教育創(chuàng)新基金支持大學發(fā)展合作關系,開展知識交流;催化基金在重點領域支持有商業(yè)潛力的研究。(4)在風險投資領域,以色列YOZMA計劃旨在以色列建立一個有競爭力的創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè),促進高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該計劃由以色列政府出資1億美元,其中8000萬美元用于成立10個風險投資子基金,2000萬美元由國有獨資的YOZMA基金管理公司直接投資科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
細化指南,增強PPP模式的適用性 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
公私合作的模式在基礎設施領域應用以來,也存在一些爭議,主要是對公私合作模式操作復雜、企業(yè)盈利政府買單等的質(zhì)疑。這些質(zhì)疑并不是否定PPP模式本身,而是說明若PPP模式要得到更順利的發(fā)展、更廣闊的應用領域,則需要更多的改進、細化之處。如:英國PPP項目大多采用PFI模式,雖然在2011年提出了PF2這一新模式,但由于PFI發(fā)起較早,其指南還是較為成熟的。PFI系列指南分為多個文本,包括《PFI:迎接投資挑戰(zhàn)》和《PFI:加強長期合作伙伴關系》這兩個對PFI模式進行概括性介紹的文本以及詳細的技術(shù)性指導:物有所值指引、業(yè)務工作組指引、融資指引、財政部工作小組技術(shù)指引、簡易指引、PFI標準化合同6個主要部分。