河南省發(fā)改委出臺價格政策引導(dǎo)社會資本投資

5月19日，省發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于利用價格杠桿鼓勵引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運(yùn)營的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），就促進(jìn)能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的特許經(jīng)營項目建設(shè)，出臺價格政策引導(dǎo)社會資本投資。

《指導(dǎo)意見》旨在圍繞推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過深化價格機(jī)制改革，充分發(fā)揮價格杠桿作用，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域建設(shè)吸引社會投資能力，激發(fā)社會和民間投資活力，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，在補(bǔ)短板、惠民生中培育經(jīng)濟(jì)增長新動力。

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能源：分步實(shí)現(xiàn)電價由市場形成 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

電力是能源領(lǐng)域的排頭兵?！吨笇?dǎo)意見》指出電力要有序放開上網(wǎng)電價和公益性以外的銷售電價，分步實(shí)現(xiàn)發(fā)售電價由市場形成。此前我國電價都是政府定價，此舉標(biāo)志著要形成由市場決定電價的機(jī)制，以價格信號引導(dǎo)資源有效開發(fā)和合理利用。同樣的價格杠桿政策還涵蓋可再生能源，鼓勵通過市場競爭方式確定風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源上網(wǎng)電價。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

管道天然氣成本利潤率暫按國內(nèi)商業(yè)銀行長期貸款基準(zhǔn)利率加2個百分點(diǎn)確定；制定和調(diào)整供熱價格，按成本利潤率不高于3%，或凈資產(chǎn)收益率按高于長期國債利率2~3個百分點(diǎn)核定。

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交通運(yùn)輸：城際鐵路放開客運(yùn)票價

鄭開、鄭焦、鄭機(jī)城際鐵路已經(jīng)相繼通車。今年，第四條城際鐵路鄭登洛城鐵也將具備開工條件，票價是多少呢？《指導(dǎo)意見》指出放開城際鐵路客運(yùn)票價，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場供求關(guān)系狀況等因素自主確定。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

社會資本參與新建高速公路項目，如何制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？《指導(dǎo)意見》指出應(yīng)根據(jù)公路的技術(shù)等級、投資總額、償還貸款期限和收回投資的期限以及交通量等因素確定車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

水利：供水單位與用戶協(xié)定水價

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農(nóng)業(yè)用水是保護(hù)價，非農(nóng)業(yè)用水引導(dǎo)社會資本參與咋定價？《指導(dǎo)意見》指出在補(bǔ)償供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用和依法計稅的基礎(chǔ)上，按供水凈資產(chǎn)計提利潤，利潤率按國內(nèi)商業(yè)銀行長期貸款利率加2~3個百分點(diǎn)確定。本著市場形成價格的原則，鼓勵供水單位與終端用戶根據(jù)水資源狀況、供水成本等因素協(xié)商確定水價。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

中小型農(nóng)田水利按照收益適當(dāng)高于長期國債收益率的原則核定水價，推行分類水價和階梯水價制度，通過多種渠道健全投資回報。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

環(huán)境保護(hù)：制定和調(diào)整污水處理費(fèi)

促進(jìn)水污染防治，需要合理制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！吨笇?dǎo)意見》指出污水處理設(shè)施綜合考慮補(bǔ)償污水處理和污泥處置設(shè)施的運(yùn)營成本并合理盈利、本地區(qū)水污染防治形勢等因素，制定和調(diào)整污水處理費(fèi)。具體來說，設(shè)市城市新建污水處理廠按照居民每噸不低于0.95元、非居民不低于1.4元，其他城鎮(zhèn)居民不低于0.85元、非居民不低于1.2元的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位。

市政工程：建立地下管廊有償使用制度

未來五年，我省力爭開工建設(shè)城市地下綜合管廊1000公里以上，明顯改善反復(fù)開挖地面的“馬路拉鏈”問題。《指導(dǎo)意見》指出要建立健全城市地下綜合管廊有償使用制度，使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上由管廊建設(shè)運(yùn)營單位與入廊管線單位協(xié)商確定。對暫不具備供需雙方協(xié)商定價條件的城市地下綜合管廊，有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價。(記者 欒姍)

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