積極財政政策再發(fā)力:兩部門七舉措力挺逾8萬億PPP

文章來源:ppp政策解讀2016-06-02 14:36

積極財政政策持續(xù)發(fā)力,昨日,財政部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關于進一步共同做好政府和社會資本合作(PPP)有關工作的通知》 提出穩(wěn)妥有序推進PPP工作、著力提高PPP項目融資效率等七項措施來提高PPP項目融資效率,切實推動PPP模式持續(xù)健康發(fā)展。

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“建立完善合理的投資回報機制。”《通知》指出,各地要通過合理確定價格和收費標準、運營年限,確保政府補貼適度,防范中長期財政風險。要通過適當?shù)馁Y源配置、合適的融資模式等,降低融資成本,提高資金使用效率。要充分挖掘PPP項目后續(xù)運營的商業(yè)價值,鼓勵社會資本創(chuàng)新管理模式,提高運營效率,降低項目成本,提高項目收益。要建立動態(tài)可調(diào)整的投資回報機制,根據(jù)條件、環(huán)境等變化及時調(diào)整完善,防范政府過度讓利。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

《通知》強調(diào),著力提高PPP項目融資效率。各地要與中國PPP融資支持基金積極做好項目對接,推動中央和地方聯(lián)動,優(yōu)化PPP項目融資環(huán)境,降低融資成本。要堅決杜絕各種非理性擔?;虺兄Z、過高補貼或定價,避免通過固定回報承諾、明股實債等方式進行變相融資。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

今年一季度,民間投資增速罕見大幅下滑,為此國務院組織督查組對民間政策落地情況進行專項督查,其中之一就是重點督查PPP模式是否存在政策不完善、機制不科學、承諾不兌現(xiàn)等問題。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

分析人士認為,PPP落地率低、民資參與度不高,根源在于相關項目多為公共性和公益性,未來收益存在較大不確定。 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

財政部政府和社會合作中心副主任王寧表示,根據(jù)PPP綜合信息平臺發(fā)布數(shù)據(jù),一季度入庫PPP項目7721個,總投資8.78萬億元,PPP成為各地穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生的重要抓手。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

王寧表示,PPP不是用來短期推動經(jīng)濟的解藥,也不是取代傳統(tǒng)政府投資的萬能藥,不能簡單把PPP當做一個筐,什么都往里裝。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

“各地要穩(wěn)妥有序推進PPP工作,進一步加強協(xié)調(diào)配合,扎實做好PPP項目前期工作,強化監(jiān)督管理,加強PPP項目信息公開。”財政部有關負責人表示,各地要對PPP項目有關執(zhí)行法律、行政法規(guī)、行業(yè)標準、產(chǎn)品或服務技術規(guī)范等進行有效的監(jiān)督管理,并依法加強項目合同審核與管理,加強成本監(jiān)督審查。要杜絕固定回報和變相融資安排,在保障社會資本獲得合理收益的同時,實現(xiàn)激勵相容。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

據(jù)了解,第三批PPP示范項目將于近期公布,項目總投資額有望達6000億元。此外,國家發(fā)展改革委、交通部日前聯(lián)合印發(fā)的《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》提出,2016年—2018年,擬推進鐵路、公路、水路、機場、城市軌道交通項目303項,涉及項目總投資約4.7萬億元,其中蘊藏巨大的PPP模式運作空間。專家預計,近期督察組專項調(diào)研加上進一步完善政策扶持,下半年有望迎來一波PPP項目落地高峰。

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