杜祥琬、曾鳴：關(guān)于能源與電力“十四五”規(guī)劃的八點(diǎn)建議

      

 

在過去的能源規(guī)劃中，以建設(shè)大容量、高參數(shù)、低消耗、少排放機(jī)組代替關(guān)停小火電機(jī)組的“以大代小”策略作為淘汰火電落后產(chǎn)能、減少污染物排放的重要手段被廣泛推行。然而“以大代小”政策雖然提高了火電發(fā)電效率，卻無法緩解我國煤電產(chǎn)能過剩的問題，2018年我國火電平均利用小時(shí)數(shù)僅為4361小時(shí)，有超過20個(gè)省份的火電平均利用小時(shí)數(shù)不足4000小時(shí)。隨著能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整與可再生能源的大規(guī)模發(fā)展，“十四五”期間煤電機(jī)組生存空間將持續(xù)被壓縮，供給側(cè)改革任務(wù)艱巨，一大批落后產(chǎn)能火電機(jī)組面臨退役的同時(shí)，存量產(chǎn)能機(jī)組也由于利用率偏低、收益難以保證面臨優(yōu)化改造。

 

因此，建議能源與電力“十四五”規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)煤電供給側(cè)改革，重點(diǎn)關(guān)注存量火電機(jī)組的產(chǎn)能優(yōu)化與退役火電機(jī)組的妥善處理，以促進(jìn)可再生能源消納與綜合能源發(fā)展為導(dǎo)向，為火電機(jī)組尋找新的盈利點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)退役機(jī)組與設(shè)備的有效利用。

 

建議：

     

建議“十四五”期間從開展存量火電機(jī)組靈活性改造、退役火電機(jī)組綜合能源供應(yīng)技術(shù)改造或原廠址再建兩個(gè)方面推進(jìn)煤電供給側(cè)改革。一方面，在統(tǒng)籌推進(jìn)中東部地區(qū)煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造，進(jìn)一步提高煤電高效清潔發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，積極規(guī)劃實(shí)施靈活性改造工程，深入挖掘煤電機(jī)組調(diào)節(jié)能力，提高系統(tǒng)調(diào)節(jié)運(yùn)行效率，推動(dòng)煤電機(jī)組承擔(dān)起為可再生能源規(guī)模發(fā)展調(diào)峰的新歷史使命。另一方面，鼓勵(lì)運(yùn)行壽命到期的火電機(jī)組開展低熱值煤綜合利用發(fā)電技術(shù)改造、生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)改造以及燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)改造，增加不依賴調(diào)峰調(diào)頻調(diào)壓等配套調(diào)節(jié)措施的優(yōu)質(zhì)可再生能源供應(yīng)，促進(jìn)煤電的低碳清潔發(fā)展；鼓勵(lì)在靠近負(fù)荷區(qū)域的退役火電原廠址上新建包括分布式冷熱電三聯(lián)供燃?xì)鈾C(jī)組、分布式光伏、儲(chǔ)能、電制氫等在內(nèi)的綜合能源系統(tǒng)，為用戶提供電、熱、氣、冷等多種能源的綜合供應(yīng)。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com