《山西省加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型行動方案》解讀：加快推進建設(shè)人與自然和諧共生的美麗山西

近日，省政府印發(fā)《山西省加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型行動方案》（以下簡稱《方案》），提出聚焦能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，有序?qū)嵤┨歼_峰山西行動，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，健全綠色低碳發(fā)展機制，加快形成經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，加快推進建設(shè)人與自然和諧共生的美麗山西。

 

《方案》提出的目標是：到2030年，能源、工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型取得積極進展，非化石能源占能源消費總量比重達到18％，綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成，減污降碳協(xié)同能力顯著增強，主要資源利用效率進一步提升，支持綠色發(fā)展的政策和標準體系更加完善，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。到2035年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系基本建立，綠色生產(chǎn)方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協(xié)同增效取得顯著進展，經(jīng)濟社會發(fā)展全面進入綠色低碳軌道，碳排放量在達峰后穩(wěn)中有降，美麗山西目標基本實現(xiàn)。

 

《方案》從10個方面進行了部署：

 

構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局，要抓好優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局、打造綠色發(fā)展高地、強力推動露天礦山整治和穩(wěn)妥有序推動重污染企業(yè)搬遷等工作，到2035年，自然保護地面積占國土面積的比例保持在11％以上。

 

實施能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動，要加強煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，強化煤電清潔低碳發(fā)展，嚴格合理控制煤炭消費增長，大力發(fā)展非化石能源，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。到2028年底，持證在產(chǎn)的90％大型礦山、80％中型礦山達到綠色礦山標準，到2030年，全省所有持證在產(chǎn)煤礦基本實現(xiàn)智能化。

 

實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動，要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級，大力推進重點行業(yè)清潔低碳改造，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，促進數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。到2030年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3000億元左右，全省文化旅游業(yè)增加值增速高于全省GDP增速。

 

實施交通運輸結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型行動，要從構(gòu)建綠色高效交通運輸體系、完善綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施、推動城市公共服務(wù)車輛電動化替代等方面著手。到2030年，城區(qū)常住人口100萬以上的城市綠色出行比例不低于70％；新能源城市公交車、出租汽車（含網(wǎng)約車）占比分別力爭達到97％、70％；力爭全省獲評國家公交都市的城市超過4個；營運交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度比2020年下降9．5％左右。

 

實施城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型行動，要做好推行綠色規(guī)劃建設(shè)方式、大力發(fā)展綠色低碳建筑、加快城鄉(xiāng)供熱結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展等工作。全省原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐，對35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐進行動態(tài)清零；到2030年，秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收率分別穩(wěn)定在90％、85％以上，畜禽糞污綜合利用率達到85％。

 

實施資源節(jié)約和循環(huán)利用行動，要抓好促進節(jié)能降碳增效、強化資源節(jié)約集約高效利用和大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)等工作。到2027年，全省新增工業(yè)固廢年利用率達60％以上。到2030年，城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，城市生活垃圾資源化利用比例提升至65％。

 

實施綠色產(chǎn)品供給行動，要強化綠色制造能力，積極推行產(chǎn)品綠色設(shè)計，增強綠色農(nóng)林產(chǎn)品供給優(yōu)勢。

 

實施綠色消費擴大行動，要全面促進綠色用品消費，健全綠色消費激勵機制，積極推廣綠色生活方式。

 

強化科技創(chuàng)新支撐作用，要加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和開展創(chuàng)新示范推廣。

 

完善綠色轉(zhuǎn)型政策支撐體系，要抓好健全綠色轉(zhuǎn)型財稅政策、豐富綠色轉(zhuǎn)型金融工具、優(yōu)化綠色轉(zhuǎn)型投資機制、完善綠色轉(zhuǎn)型價格政策、健全綠色轉(zhuǎn)型市場化機制和構(gòu)建綠色發(fā)展標準體系等工作。