深度解析中國碳排放權交易市場建設現(xiàn)狀與建議

 

機構改革過程概述

 

2018年3月13日，國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據(jù)該方案，國務院正部級機構減少8個，副部級機構減少7個，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個。碳市場的主管部門被調(diào)整，之前國家發(fā)改委的應對氣候變化司承擔全國碳市場的建設及應對氣候變化與減排的職責，在此次改革中，該司歸屬新組建的生態(tài)環(huán)境部，生態(tài)環(huán)境部取代環(huán)境保護部，全面負責與生態(tài)環(huán)保相關的工作。

 

自2018年3月頒布《深化黨和國家機構改革方案》，氣候司陸續(xù)開始進入實質(zhì)性的轉隸工作當中，其中國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心（以下簡稱“氣候中心”）——國家發(fā)改委下屬專門承擔氣候變化相關課題的智庫，也從國家發(fā)改委轉隸到生態(tài)環(huán)境部。直到2018年8月生態(tài)環(huán)境部的“三定”（定職能、定機構、定編制）頒布并開始執(zhí)行，氣候司和氣候中心才得以陸續(xù)開展工作。

 

中央的碳市場主管部門轉隸完成后，便是地方各級碳市場主管部門轉隸，大部分省市的應對氣候變化職責和碳市場建設工作都將從地方發(fā)改委轉到地方生態(tài)環(huán)境局，此過程持續(xù)數(shù)月。截至2019年初，依然有地方還未完成相應的轉隸工作。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com