糧食系統(tǒng)溫室氣體排放、生物能源、食譜結(jié)構(gòu)改變 ——IPCC特別報(bào)告審議中三大熱點(diǎn)問(wèn)題引爭(zhēng)論

 

新華財(cái)經(jīng)北京8月15日電（記者姜楠）自2017年6月國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)五省八地設(shè)立綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“試驗(yàn)區(qū)”)以來(lái)，我國(guó)綠色金融邁入“自上而下”的頂層設(shè)計(jì)和“自下而上”的區(qū)域探索相結(jié)合的發(fā)展新階段。成立兩年來(lái)，在人民銀行指導(dǎo)組織下，試驗(yàn)區(qū)以金融創(chuàng)新推動(dòng)綠色發(fā)展為主線做了大量有益探索。 

 

試驗(yàn)區(qū)建立聯(lián)席會(huì)議制度

 

2017年6月14日，國(guó)務(wù)院第176次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了浙江省、廣東省、新疆維吾爾自治區(qū)、貴州省、江西省等五省(區(qū))綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案，決定在五省(區(qū))部分地方設(shè)立綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

 

我國(guó)綠色金融行業(yè)正快速發(fā)展，如果沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有效約束，也可能醞釀很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，為了維護(hù)整個(gè)行業(yè)的有序快速發(fā)展和公平競(jìng)爭(zhēng)，有必要成立綠色金融自律組織。在目前綠色金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有待建立、相關(guān)法律法規(guī)還不太健全，甚至存在相當(dāng)多空白的時(shí)候，成立自律組織能夠更加有利于綠色金融健康快速發(fā)展。

 

人民銀行在2018年2月著手研究在綠色金融行業(yè)成立自律組織，2018年7月12日，人民銀行研究局召集“試驗(yàn)區(qū)”政府金融辦和人民銀行分支機(jī)構(gòu)舉行工作會(huì)議，部署啟動(dòng)試驗(yàn)區(qū)綠色金融行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)。

 

“試驗(yàn)區(qū)”設(shè)立已滿兩年，隨著綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制度及規(guī)范逐步健全，為發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)綠色金融行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作嚴(yán)肅性、重視經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和轉(zhuǎn)化推廣，在人民銀行的指導(dǎo)組織下，由“試驗(yàn)區(qū)”綠色金融行業(yè)自律機(jī)制定期開(kāi)展綠色金融改革創(chuàng)新自評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作。建立全國(guó)性綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議、自評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣機(jī)制。

 

7月26日，綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)第一次聯(lián)席會(huì)在浙江湖州召開(kāi)。人民銀行研究局領(lǐng)導(dǎo)及市場(chǎng)處負(fù)責(zé)人，各試驗(yàn)區(qū)省市金融局、人行銀行中心支行以及新區(qū)管委會(huì)、部分金融機(jī)構(gòu)代表參加了會(huì)議。會(huì)上，通報(bào)了綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議、自評(píng)價(jià)、經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作機(jī)制，討論了《綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)自評(píng)價(jià)報(bào)告》和《綠色金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣方案》兩個(gè)征求意見(jiàn)稿，交流了有關(guān)工作。

 

據(jù)悉，聯(lián)系會(huì)議每季度召開(kāi)一次，成員單位包括人民銀行研究局，各試驗(yàn)區(qū)所在省金融局、人民銀行分支行，各試驗(yàn)區(qū)代表及綠色金融行業(yè)自律機(jī)制。自評(píng)價(jià)工作組和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣組由試驗(yàn)區(qū)及其所在省代表輪流擔(dān)任，人民銀行研究局任指導(dǎo)單位。兩個(gè)工作組匯總各試驗(yàn)區(qū)的總結(jié)材料，擬定《綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)自評(píng)價(jià)報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》和《綠色金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和復(fù)制推廣方案（征求意見(jiàn)稿）》。評(píng)價(jià)按照試點(diǎn)組織與保障、試點(diǎn)落實(shí)情況、試點(diǎn)效應(yīng)和區(qū)域特色四大方面，分別按照定性與定量方法劃分不同評(píng)估權(quán)重，將對(duì)30余項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)評(píng)價(jià)。

 

人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全國(guó)發(fā)展綠色金融，需要智力支持、案例支持與政策支持。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，可以充分發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)的主動(dòng)性，總結(jié)出真正能上升為經(jīng)驗(yàn)的案例，首先在五省八地試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行先試。在未來(lái)的工作中，各個(gè)試驗(yàn)區(qū)要突出個(gè)性，增加對(duì)各個(gè)試驗(yàn)區(qū)專(zhuān)門(mén)的分析。此外，聯(lián)席會(huì)議機(jī)制還可以進(jìn)一步豐富，為試驗(yàn)區(qū)實(shí)際需求服務(wù)。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om