我國公共衛(wèi)生應(yīng)急體系的發(fā)展現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)扶持

 

發(fā)展公共衛(wèi)生應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，是防范和應(yīng)對突發(fā)衛(wèi)生事件的物質(zhì)保障、技術(shù)支撐和專業(yè)服務(wù)。工信部最新統(tǒng)計顯示，截至2月10日0時，工信部組織醫(yī)療物資企業(yè)復(fù)工擴產(chǎn)，累計向武漢市及湖北全省調(diào)撥大量公共衛(wèi)生應(yīng)急產(chǎn)品，47.01萬件國標醫(yī)用防護服，組織發(fā)送醫(yī)用隔離眼罩/醫(yī)用隔離面罩35.78萬個、84消毒液6.45萬箱、免洗手消毒液31.25噸，全自動紅外測溫儀663臺。有效緩解了公共衛(wèi)生產(chǎn)品緊張的局面，為打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要支撐作用。可見，公共衛(wèi)生應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于滿足社會各方面不斷增長的公共衛(wèi)生應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)需求，有利于提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援能力，有利于提高全社會抵御傳染病等各種風(fēng)險能力。從提升應(yīng)對突發(fā)事件能力和水平看，我國大力發(fā)展公共衛(wèi)生應(yīng)急產(chǎn)業(yè)應(yīng)從以下三方面重點突破：

 

一是加強公共衛(wèi)生應(yīng)急企業(yè)的科技創(chuàng)新。加快公共衛(wèi)生應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)，瞄準國際高端前沿科技技術(shù)，引導(dǎo)、鼓勵、推動政產(chǎn)學(xué)研企的協(xié)同創(chuàng)新，集中力量突破一批支撐公共衛(wèi)生應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性核心技術(shù)；加強知識產(chǎn)權(quán)保護和利用，促進衛(wèi)生應(yīng)急產(chǎn)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化；大力培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)通過兼并重組、品牌經(jīng)營等方式補鏈強鏈擴鏈，支持有實力的企業(yè)做大做強，培育一批技術(shù)水平高、服務(wù)能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢、具有國際競爭力的大企業(yè)大集團；明確應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展方向，引導(dǎo)社會資源投向先進適用、安全可靠的應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵跨國公司在我國設(shè)立研發(fā)中心，促進衛(wèi)生應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果在我國落地轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

 

二是大力扶持社會量參與公共衛(wèi)生應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)社會力量以多種形式提供公共衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)，嘗試通過政府進行優(yōu)先采購。支持與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，推動應(yīng)急服務(wù)專業(yè)化、市場化、規(guī)模化發(fā)展和應(yīng)急產(chǎn)品標準化、模塊化、系列化、特色化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)提供一體化綜合解決方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展各具特色的衛(wèi)生應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造區(qū)域性創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化中心，建設(shè)國家衛(wèi)生應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，打造應(yīng)急物資和生產(chǎn)能力儲備基地，完善區(qū)域性衛(wèi)生應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)國家應(yīng)急技術(shù)裝備研發(fā)、應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)制造和應(yīng)急服務(wù)發(fā)展。

 

三是促進公共衛(wèi)生應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的智能制造。公共衛(wèi)生應(yīng)急體系信息化是貫徹國家信息化發(fā)展的重要內(nèi)容之一，是落實健康中國戰(zhàn)略的迫切要求，公共衛(wèi)生應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的信息化，可以更好地解決公共衛(wèi)生服務(wù)需求與服務(wù)供給的矛盾，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，提高科學(xué)管理水平、衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率。在推進公共衛(wèi)生應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展中，應(yīng)堅持政府主導(dǎo)，全面統(tǒng)籌，以衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)為核心，實現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)聯(lián)通和共享，建立和完善覆蓋全國的傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，全面推廣健康危害因素監(jiān)測、生命登記監(jiān)測系統(tǒng)、三級衛(wèi)生應(yīng)急信息平臺等，加強信息安全體系建。同時促進公共衛(wèi)生應(yīng)急大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，提升信息分析利用能力，以人為本構(gòu)建智慧型公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。

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