孔鋒：氣候變化多樣性風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)的全球機(jī)制

 

維持穩(wěn)定的氣候條件，促進(jìn)文明繁榮發(fā)展。應(yīng)對(duì)氣候變化已成為世界各國(guó)政要、科學(xué)家、政府和公眾高度關(guān)注的全球性問(wèn)題，不僅具有經(jīng)濟(jì)意義，而且其裨益大大超過(guò)成本。在《巴黎協(xié)定》的背景下，各國(guó)提交了其國(guó)家自主貢獻(xiàn)方案，包括氣候減緩目標(biāo)。各國(guó)需努力使全球升溫幅度不超過(guò)工業(yè)化前水平的2℃，并努力達(dá)到1.5℃的目標(biāo)。依照目前的趨勢(shì)，如不采取更嚴(yán)格的溫控措施，21世紀(jì)溫升幅度可能將達(dá)3℃。如果全面實(shí)施國(guó)家自主貢獻(xiàn)，土地利用，特別是森林，可成為《巴黎協(xié)定》的關(guān)鍵組成部分：全球范圍將1990-2010年的凈人為源（1.3±1.1 GtCO2e/年）轉(zhuǎn)為到2030年的凈碳匯（達(dá)-1.1±0.5 GtCO2e/年），并提供各國(guó)計(jì)劃減排量的1/4。實(shí)現(xiàn)和跟蹤減緩潛力需要各國(guó)的承諾更加透明，更緊密的科學(xué)—政策合作，以增強(qiáng)對(duì)數(shù)字的信心，包括調(diào)和國(guó)家報(bào)告與科學(xué)研究之間約3GtCO2e/年的估值差。鑒于氣候和氣候變化在不同時(shí)空尺度具有多樣性的特征，要求政府決策者在應(yīng)對(duì)氣候變化引發(fā)的各種災(zāi)害與生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，必須充分考慮氣候的時(shí)空尺度和氣候變化的本質(zhì)特征。目前，聯(lián)合國(guó)在制定應(yīng)對(duì)全球氣候變化對(duì)策時(shí)，缺乏對(duì)氣候多樣性和氣候變化多樣性這一因素的考慮，單純僅從全球空間尺度或僅從全球百年時(shí)間尺度或是從氣候變化趨勢(shì)，制定全球統(tǒng)一的減緩與適應(yīng)全球氣候變化的對(duì)策不僅是不科學(xué)，而且是不合理的。人類必須從適應(yīng)氣候多樣性和氣候變化多樣性的角度出發(fā)，通過(guò)降低脆弱性、提高恢復(fù)性和改進(jìn)適應(yīng)性，三管齊下以降低和防范各種時(shí)空尺度的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)為核心，把減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)耦合于氣候變化國(guó)際談判之中，制定相應(yīng)的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)對(duì)策。降低脆弱性、提高恢復(fù)性和改進(jìn)適應(yīng)性均是針對(duì)承災(zāi)體而言的，現(xiàn)行的各國(guó)政府行政管理單位無(wú)疑應(yīng)把城市和社區(qū)作為應(yīng)對(duì)氣候變化的基本單元。因此，要高度重視城市及社區(qū)間減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展比較的科學(xué)評(píng)價(jià)，形成公共、私人與公民共同應(yīng)對(duì)的合力，特別是地方政府要通過(guò)大力整合適應(yīng)氣候變化與減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)、工具與措施，不斷促進(jìn)城市之間的交流、反饋和經(jīng)驗(yàn)共享，從而加強(qiáng)城市社區(qū)之間在應(yīng)對(duì)氣候變化與提高城市抗災(zāi)能力之間的有效合作，最終達(dá)到有效應(yīng)對(duì)氣候變化多樣性的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)綠色的可持續(xù)的發(fā)展模式，把提高城市的抗災(zāi)能力做到家喻戶曉，形成一個(gè)整體的、可顯示的、可推行的城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范模式，使人人參與、家家戶戶受益。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com