停止爭論，開始建立碳市場吧

氣候物理學的殘酷現(xiàn)實是，如果世界繼續(xù)沿著目前的軌跡發(fā)展，將升溫限制在1.5攝氏度以內的碳預算將在十年內耗盡。這使得今天的減排尤為重要，因為它們?yōu)榍鍧嵓夹g所需的巨額投資創(chuàng)造了時間，同時擴大了將此類創(chuàng)新商業(yè)化的視野。

 

自愿碳市場(VCM)可以在實現(xiàn)碳的時間價值方面發(fā)揮關鍵作用。目前，自愿碳市場規(guī)模較小，全球年發(fā)行量僅為20億美元。這在很大程度上是因為他們缺乏整合。人們對項目和購買者提出的要求的可信度、對當?shù)睾屯林鐓^(qū)的負面影響以及信用額度的擴大是否會抑制絕對排放量的減少等問題提出了合理的質疑。

 

政策制定者現(xiàn)在正在加緊解決這些擔憂。上個月，美國政府邁出了開創(chuàng)性的一步，宣布了負責任參與自愿碳市場的原則。它正在發(fā)揮以市場為基礎的解決方案的力量，建立一個支持就業(yè)、社區(qū)和增長的清潔經(jīng)濟。這是至關重要的第一步。為了達到所需的規(guī)模，主要經(jīng)濟體應共同努力，建立全球一體化市場，尤其是為目前資金匱乏的新興和發(fā)展中經(jīng)濟體大幅擴大脫碳機會。

 

高整合的自愿碳市場可以促進更平穩(wěn)、更有效的過渡。如果設計得當，它們可以加快絕對減排的步伐。它們通過加速清潔能源的部署、提高新技術的經(jīng)濟性和為社會公正的轉型提供資金，來促進投資。它們可以在促進亞洲從煤炭發(fā)電向清潔發(fā)電過渡所需的巨額資本，以及在各地加速以自然為基礎的解決方案方面發(fā)揮決定性作用。

 

但是，除非這些市場建立在堅實的基礎之上，并遵循正確的原則，否則這一切都不可能實現(xiàn)。有關當局必須為供應、需求和市場建立端到端的整合標準。社會整合也必須確保當?shù)厣鐓^(qū)受益。

 

供應的整合確保項目提供可信的減排，否則就不會發(fā)生。為此，碳市場正在圍繞由自愿碳市場整合委員會(Integrity Council for the Voluntary Carbon Market)制定的新的供應方標準進行整合，以確保信貸開發(fā)商擁有健全的治理和透明的報告，并在項目未能交付時提供補償。這些標準需要得到第三方監(jiān)測、保證和風險緩解的支持。

 

需求的整合意味著，投資于碳信用額度的企業(yè)不會推遲它們最有控制權的活動的去碳化。只有那些實現(xiàn)了雄心勃勃的目標和過渡計劃的企業(yè)，才應該獲得投資信用額度的權利。

 

自愿碳市場整合倡議(Voluntary Carbon Markets Integrity Initiative)已經(jīng)接受了挑戰(zhàn)，即確定企業(yè)如何在不損害其減少運營排放的積極性的情況下，利用碳信用額度實現(xiàn)凈零轉型。政策制定者必須支持和建立這些標準，同時還需要一個類似于審計師驗證財務賬目準確性的保證生態(tài)系統(tǒng)，來支持過渡計劃和碳信用的使用。

 

市場整合對于確保公平對待參與者和發(fā)展基礎設施以擴大自愿碳市場規(guī)模至關重要。全球碳市場公用事業(yè)(Global Carbon Market Utility)等創(chuàng)新可以加強這一點。全球碳市場公用事業(yè)在COP27上啟動，將有助于確保市場具有強大的數(shù)據(jù)透明度和管理，支持標準化合同、健全的審計和核查程序以及有效的爭議解決機制。

 

如果我們做對了，我們將獲得巨大的回報。碳市場每年可以為新興市場提供數(shù)千億美元的跨境資本流動，促進高排放資產(chǎn)的終結，并有助于防止亞洲產(chǎn)生新的煤炭。碳市場還可以為生物多樣性和原住民創(chuàng)造大量資金，包括在亞馬遜地區(qū)進行至關重要的重新造林。越來越多的證據(jù)表明，它們不僅不會分散人們的注意力，反而會幫助更多企業(yè)實現(xiàn)宏偉的凈零碳排放目標，更快地實現(xiàn)去碳化。

 

現(xiàn)在正是二十國集團(G20)在美國倡議的基礎上，抓緊時間創(chuàng)建一個全球一體化、高度整合的碳市場的時候了。不要在世界真的燒起來的時候爭論不休了。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

本文作者聯(lián)合國氣候行動和金融問題特使 馬克•卡尼 是聯(lián)合國(UN)氣候行動和金融問題特使，曾任英國央行(Bank of England)行長