近日,聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展組織(以下簡稱“貿(mào)發(fā)組織”)發(fā)布了《2024年最不發(fā)達國家報告:利用
碳市場促進發(fā)展》(以下簡稱《報告》)?!秷蟾妗分赋觯?a href='http://m.out-alive.com/tanjiaoyi/' target='_blank'>
碳市場對于促進最不發(fā)達國家的
綠色結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有重大意義。
《報告》估算,最不發(fā)達國家若能克服現(xiàn)有障礙并實施針對性改革,充分利用其氣候行動潛力,將能產(chǎn)生大量
碳信用額。這些
碳信用額的數(shù)量相當可觀,其規(guī)模相當于2019年全球航空業(yè)二氧化
碳排放量的70%,約占全球總排放量的2%。
破困局:最不發(fā)達國家清潔發(fā)展機制項目僅占1.5%
碳市場是一個交易
平臺,專注于
買賣碳信用額度——這些額度是允許抵消特定數(shù)量碳排放的許可證。通過參與這些市場,賣方國家不僅能獲得經(jīng)濟收益,還能通過幫助買方抵消其排放量,為應(yīng)對氣候變化作出積極貢獻。
在國際碳市場中,《巴黎協(xié)定》第六條強調(diào)借助國際合作減少溫室氣體排放,這為最不發(fā)達國家參與碳市場帶來了潛在的巨大經(jīng)濟利益。
《報告》顯示,最不發(fā)達國家正積極利用國際碳市場機制,參與碳市場活動。據(jù)貿(mào)發(fā)組織統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至今年5月,孟加拉國、柬埔寨、剛果民主共和國、馬拉維、烏干達和贊比亞六國,在自愿碳市場中發(fā)行的碳信用額度,占據(jù)了所有最不發(fā)達國家主辦項目總發(fā)行量的75%。
然而,僅僅擁有準入權(quán)并不足以確保這些國家能夠平等受益。碳項目在發(fā)展中國家,尤其是最不發(fā)達國家的分布呈現(xiàn)出嚴重的不均衡狀態(tài)?!秷蟾妗分赋觯霞永瓏?、柬埔寨、馬拉維、緬甸、尼泊爾和烏干達這六個國家作為最大的碳項目東道國,其信用額度占比高達八成。
《報告》提出,為了實現(xiàn)公平參與并從中獲取更大收益,最不發(fā)達國家亟需一個更加靈活的政策環(huán)境、高標準以及有凝聚力的市場框架作為支撐。但現(xiàn)實情況是,最不發(fā)達國家在利用碳市場方面面臨著諸多挑戰(zhàn),包括經(jīng)濟規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、技術(shù)能力不足等多方面因素,這些制約因素限制了它們在碳市場中的實際影響力。
據(jù)貿(mào)發(fā)組織統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至2023年12月31日,全球共登記了7842個清潔發(fā)展機制項目,而在這些項目中,最不發(fā)達國家所占的比例僅為1.5%。這一數(shù)據(jù)進一步印證了最不發(fā)達國家在清潔發(fā)展機制《京都議定書》中的邊緣化地位。
同時,碳市場對最不發(fā)達國家的財務(wù)回報也相對有限。數(shù)據(jù)顯示,2023年,最不發(fā)達國家通過碳市場獲得的資金僅占雙邊發(fā)展援助總額的1%,約為4.03億美元。而要實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標,這些國家每年至少需要1萬億美元的資金支持,碳市場顯然無法獨自填補這一龐大的資金鴻溝。
因此,為了克服這些挑戰(zhàn),除了需要一個強有力的監(jiān)管框架外,廣泛的伙伴關(guān)系對于幫助這些國家至關(guān)重要。
《報告》建議,國際社會應(yīng)加強合作,為最不發(fā)達國家提供更加全面和有效的支持,共同推動其在碳市場中的參與度和收益水平,以實現(xiàn)更加公平和可持續(xù)的發(fā)展。
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