為全面推進美麗中國建設積累經(jīng)驗、樹立標桿——生態(tài)環(huán)境部解讀《關于建設美麗中國先行區(qū)的實施意見》

日前，國務院辦公廳轉發(fā)生態(tài)環(huán)境部《關于建設美麗中國先行區(qū)的實施意見》。這份文件明確，分級分類建設美麗中國先行區(qū)，到2027年底前形成一批實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果，久久為功建成若干各美其美、群眾滿意的示范樣板，為全面推進美麗中國建設積累經(jīng)驗、樹立標桿。

 

文件提出，在省域層面，重點支持5個左右省份開展先行區(qū)建設。在城鄉(xiāng)領域，重點支持50個左右城市、100個左右縣開展先行區(qū)建設，率先形成一批美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設示范標桿。

 

生態(tài)環(huán)境部有關負責人表示，建設美麗中國先行區(qū)是全面推進美麗中國建設的重要抓手，是構建美麗中國建設新格局的關鍵支撐。

 

據(jù)介紹，當前，我國正在形成“1+1+N”的美麗中國建設實施體系——

 

第一個“1”是《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》，這是統(tǒng)攬美麗中國建設各項舉措的綱領性文件。

 

第二個“1”是美麗中國先行區(qū)建設，是推進美麗中國建設的重要抓手。此次發(fā)布的《關于建設美麗中國先行區(qū)的實施意見》，對建設美麗中國先行區(qū)作了安排部署。

 

“N”是指分領域行動，按照條塊結合的思路進行布局，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合相關部門出臺系列行動方案，既包括城鄉(xiāng)建設領域的美麗城市、美麗鄉(xiāng)村，也包括清潔能源、環(huán)境治理、綠色制造、綠色交通、綠色金融、科技創(chuàng)新等其他重點領域。目前，各分領域行動方案均在積極推進中。

 

此次發(fā)布的實施意見提出，在區(qū)域、省域、城市、縣域各層級，聚焦推動綠色低碳發(fā)展、促進生態(tài)環(huán)境根本好轉、加強生態(tài)保護修復、筑牢生態(tài)安全底線、深化生態(tài)文明體制改革等目標任務，分級分類建設美麗中國先行區(qū)。

 

建設美麗中國先行區(qū)如何分級分類推進?

 

這位負責人表示，堅持全國一盤棋，一體部署重大戰(zhàn)略區(qū)域、省域和美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設，鼓勵各地因地制宜開展示范創(chuàng)新。

 

區(qū)域層面，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，深入落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，京津冀加快建設減污降碳協(xié)同和生態(tài)修復示范區(qū)，長三角建設高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，粵港澳共同建設融合創(chuàng)新美麗灣區(qū)，長江流域建設綠色低碳發(fā)展示范帶，黃河流域推動上中下游協(xié)同保護和治理，聚焦流域性、跨省共性問題，加強區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)作，深化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，打造綠色發(fā)展高地。

 

省域層面，本著少而精、示范性與帶動性強的原則，堅持一省域一特色，重點支持5個左右省份開展先行區(qū)建設。充分發(fā)揮省域在美麗中國建設中的主體作用，在推動綠色低碳發(fā)展、促進生態(tài)環(huán)境根本好轉、加強生態(tài)保護修復、筑牢生態(tài)安全底線和深化生態(tài)文明體制改革五個方面走在前、作表率。

 

實施意見提出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進美麗中國建設行動。聚焦城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護重點領域和突出問題，探索城市、整縣推進美麗中國建設實踐的新機制、新模式，引導全社會積極行動。

 

這位負責人表示，高標準建設美麗城市，重點支持50個左右城市以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導向，推進新時代美麗城市建設;因地制宜建設美麗鄉(xiāng)村，選擇不同主體功能定位的縣，重點支持100個左右縣以生態(tài)環(huán)境綜合治理、“兩山”轉化、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、促進宜居宜業(yè)為重點，整縣推進美麗鄉(xiāng)村建設。

 

記者了解到，這份實施意見在資金支持、市場機制、科技支撐等方面強化政策支持引導，調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成工作合力。