碳信用不會(huì)削弱企業(yè)減排動(dòng)力

文章來(lái)源:聯(lián)合早報(bào)呂愛(ài)麗2023-10-05 09:42

企業(yè)目前只能抵消最多5％的課稅碳排放，學(xué)者和業(yè)界人士認(rèn)為，碳信用不會(huì)削弱企業(yè)減排的動(dòng)力。而且，我國(guó)設(shè)定了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，大大降低了“漂綠”風(fēng)險(xiǎn)。

碳信用國(guó)際咨詢團(tuán)成員之一、新加坡國(guó)立大學(xué)自然氣候方案研究中心主任許連斌教授接受《聯(lián)合早報(bào)》采訪時(shí)指出，國(guó)際碳信用框架只允許企業(yè)抵消不超過(guò)5％課稅碳排放。“框架確保了不會(huì)削弱企業(yè)減排的動(dòng)力，努力減少排放仍是企業(yè)的優(yōu)先事項(xiàng)。”

目前，碳稅涵蓋我國(guó)制造業(yè)、電力、廢棄物和廢水處理大約50座設(shè)施，它們占我國(guó)溫室氣體排放總量的80％。新加坡2020年的溫室氣體排放總量為4970萬(wàn)公噸。

業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，如果這些設(shè)施都利用碳信用抵消5％課稅碳排放，新加坡每年需要大約200萬(wàn)噸碳信用。

淡馬錫控股旗下的投資平臺(tái)GenZero首席執(zhí)行官?gòu)埨ナ茉L時(shí)指出，如果購(gòu)買碳信用的成本低于繳碳稅，企業(yè)應(yīng)該會(huì)購(gòu)買碳信用來(lái)減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)。

張俐偉說(shuō)：“有一些碳信用即使加上相應(yīng)調(diào)整（corresponding adjustments）的費(fèi)用，仍有可能低于每噸25元。然而，企業(yè)只能利用碳信用抵消最多5％的課稅碳排放，他們?nèi)皂殐?yōu)先考慮減排，否則將須支付碳稅。”

相應(yīng)調(diào)整是《巴黎協(xié)定》第六條為避免交易兩國(guó)重復(fù)計(jì)算的機(jī)制。例如，當(dāng)A國(guó)向B國(guó)購(gòu)買5噸二氧化碳當(dāng)量的碳信用，B國(guó)須在國(guó)家統(tǒng)計(jì)中增加、而A國(guó)則減去5噸二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體排放量。

張俐偉也指出，目前仍未有計(jì)入相應(yīng)調(diào)整費(fèi)用的碳信用完成交易，市場(chǎng)缺乏可以參考的價(jià)格指標(biāo)。一個(gè)可參考的例子是加納，該國(guó)為須相應(yīng)調(diào)整的碳信用征收每噸5美元（約7新元）費(fèi)用。

今年6月，GenZero與AJA Climate Solutions簽署了一份諒解備忘錄，投資加納的一個(gè)景觀恢復(fù)項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目是以新加坡和加納協(xié)商的碳信用轉(zhuǎn)移執(zhí)行協(xié)議為基礎(chǔ)。

除了加納，我國(guó)和越南的執(zhí)行協(xié)議談判也取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

在我國(guó)有辦事處、總部在荷蘭阿姆斯特丹的可持續(xù)發(fā)展解決方案咨詢公司安晟太（ACT Commodities）亞太區(qū)董事經(jīng)理科雷迪哥（Federico Di Credico）受訪時(shí)說(shuō)，每個(gè)國(guó)家愿意交易哪些碳信用，以支持他國(guó)減排，關(guān)鍵在兩國(guó)之間的談判。

具體以越南和加納來(lái)說(shuō)，科雷迪哥認(rèn)為，提高能源效率和再生能源項(xiàng)目最有可能被列入碳信用項(xiàng)目清單。

監(jiān)管要求降低“漂綠”風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)碳信用的“漂綠”風(fēng)險(xiǎn)，科雷迪哥說(shuō)：“就新加坡而言，由于使用碳信用的目的和公司可以用來(lái)抵稅的碳信用類型都有明確的監(jiān)管要求，因此大大降低了‘漂綠’的可能性。”

碳信用交易所AirCarbon Exchange（ACX）環(huán)境產(chǎn)品全球負(fù)責(zé)人范瑋美則認(rèn)為，從已發(fā)布的資訊來(lái)看，基于大自然解決方案的碳信用，最有可能被列入清單。

范瑋美受訪時(shí)指出，部分這類碳信用近期遭國(guó)際社會(huì)批評(píng)，但市場(chǎng)上仍有一些高素質(zhì)的項(xiàng)目，例如俗稱“藍(lán)色碳信用”的造林、再造林和植被恢復(fù)（ARR）項(xiàng)目。這些項(xiàng)目利用海洋和沿海生態(tài)系統(tǒng)，例如紅樹林進(jìn)行碳封存。

范瑋美也說(shuō)，我國(guó)公布的標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒊蔀槠渌痉ü茌爡^(qū)參考的基準(zhǔn)。“我們認(rèn)為，這在規(guī)范和擴(kuò)大碳市場(chǎng)方面邁出了非常積極的一步。”

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