汽車(chē)業(yè)的碳中和： 并不是一場(chǎng)賓主盡歡的宴會(huì)

 

2015年12月《巴黎協(xié)定》的簽訂，就已確立了2020年后國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化的基本框架。2020年，越來(lái)越多的國(guó)家承諾在本世紀(jì)中葉左右實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)。

 

 

 

據(jù)路孚特?cái)?shù)據(jù)顯示，占全球溫室氣體排放量51％的126個(gè)國(guó)家已經(jīng)正式通過(guò)、宣布或正在考慮凈零目標(biāo)。其中歐盟在2019年發(fā)布了《歐洲綠色協(xié)議》，提出2050年率先實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

 

 

中國(guó)則在2020年9月份做出承諾，提出碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)愿景，對(duì)推進(jìn)世界各國(guó)齊心協(xié)力控制全球變暖以及應(yīng)對(duì)氣候變化具有重要意義。據(jù)氣候行動(dòng)追蹤（Climate Action Tracker）組織估算，中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和的承諾可以避免0.2℃－0.3℃的升溫。

 

 

 

“目前全球范圍內(nèi)，主要通過(guò)行政手段和財(cái)政手段來(lái)調(diào)控碳排放，例如補(bǔ)貼新能源、征收碳稅、調(diào)整能源稅等；同時(shí)也已出現(xiàn)碳相關(guān)的市場(chǎng)機(jī)制，比如碳交易體系，利用碳價(jià)信號(hào)來(lái)鼓勵(lì)低碳投資等。”路孚特首席電力與碳分析師秦炎向《財(cái)經(jīng)》記者表示。

 

 

 

根據(jù)世界銀行發(fā)布的最新全球碳定價(jià)報(bào)告，當(dāng)前全球已有61項(xiàng)碳定價(jià)機(jī)制正在實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施中，其中31項(xiàng)關(guān)于碳排放交易體系，30項(xiàng)關(guān)于碳稅，共計(jì)涉及120億噸二氧化碳，約占全球溫室氣體排放量的22％。

 

 

 

在全球向碳中和目標(biāo)邁進(jìn)的過(guò)程中，歐盟無(wú)疑是氣候先行者，不僅設(shè)立了有力的氣候及能源政策框架，在不同行業(yè)采取不同措施，在國(guó)際上起到了模范作用，自身還取得了不錯(cuò)的減排效果。數(shù)據(jù)顯示，2019年溫室氣體已經(jīng)比1990年下降24％，提前完成目標(biāo)。2020年12月份，歐盟成員國(guó)通過(guò)了新的2030氣候目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)比1990年減排至少55％。

 

 

 

在各國(guó)明確碳中和目標(biāo)的同時(shí)，作為碳排放的生產(chǎn)主體也積極響應(yīng)國(guó)家政策。1月26日，日產(chǎn)汽車(chē)公司發(fā)布了碳中和目標(biāo)，計(jì)劃到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。日產(chǎn)計(jì)劃在本世紀(jì)30年代初期，實(shí)現(xiàn)核心市場(chǎng)新車(chē)型100％的電動(dòng)化。近日，福特汽車(chē)計(jì)劃2050年在全球業(yè)務(wù)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)碳中和。截至目前，福特汽車(chē)已投入超過(guò)115億美元用于電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品，包括即將來(lái)臨的零排放Mustang Mach-E、純電動(dòng)福特全順商用車(chē)，以及純電動(dòng)福特F-150皮卡車(chē)型。在汽車(chē)領(lǐng)域，大眾汽車(chē)集團(tuán)、寶馬集團(tuán)、現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)、吉利汽車(chē)、長(zhǎng)城汽車(chē)、特斯拉等車(chē)企均明確提出了各自在碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)下的戰(zhàn)略調(diào)整措施。

 

 

 

各國(guó)和企業(yè)提出零碳目標(biāo)背后其實(shí)是一場(chǎng)全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，除了應(yīng)對(duì)氣候變化，也是為了爭(zhēng)奪技術(shù)高地。

 

 

 

其中德國(guó)提供約433億歐元刺激資金用于公共交通和綠色氫開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。法國(guó)為其航空公司提供110億美元緊急援助，以幫助其在2024年實(shí)現(xiàn)減排24％的目標(biāo)。丹麥撥款40多億美元以增加綠色就業(yè)崗位。英國(guó)啟動(dòng)440億美元的清潔增長(zhǎng)基金，用于綠色技術(shù)的研發(fā)。

 

 

 

韓國(guó)的“數(shù)字和綠色新政”計(jì)劃投入73.4萬(wàn)億韓元支持節(jié)能住宅和公共建筑、電動(dòng)汽車(chē)和可再生能源發(fā)電。日本致力于加強(qiáng)太陽(yáng)能、氫能和碳循環(huán)等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)與投資。

 

 

 

顯然，全球汽車(chē)行業(yè)都在力爭(zhēng)轉(zhuǎn)型，中國(guó)企業(yè)面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈，需要保證產(chǎn)業(yè)鏈與整車(chē)領(lǐng)域擁有更大影響力。

 

 

 

這并不是一場(chǎng)賓主盡歡的宴會(huì)

 

 

 

中國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)，無(wú)疑是在釋放強(qiáng)烈的政策信號(hào)，要大幅提高電動(dòng)汽車(chē)的比重，這將對(duì)未來(lái)汽車(chē)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

 

 

 

根據(jù)《中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)減排標(biāo)準(zhǔn)》白皮書(shū)數(shù)據(jù)顯示，新能源純電動(dòng)汽車(chē)日均停駛二氧化碳減排量是0.83千克，燃油汽車(chē)中1.2升及以下排量日均停駛每天減排二氧化碳2.58千克，1.3-1.5升排量日均停駛減排3.27千克，1.6-1.9升為3.54千克，2.0及以上排量停駛?cè)站鶞p排4.55千克?？梢钥闯?，鼓勵(lì)車(chē)主綠色出行，發(fā)展新能源汽車(chē)，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的強(qiáng)而有力手段之一。

 

 

 

根據(jù)2035新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃文件，到2025年，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量要占到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售總量的20％左右；到2035年，公共領(lǐng)域用車(chē)將全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，純電動(dòng)汽車(chē)成為消費(fèi)主流。文件還規(guī)定自2021年起，生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、重點(diǎn)污染防治區(qū)域的公共領(lǐng)域新增車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例不得低于 80％。

 

 

 

可以想見(jiàn)，未來(lái)十年中國(guó)可持續(xù)交通（包括電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施和公共交通）建設(shè)將大大加速，新能源汽車(chē)與能源、交通、信息通信的全面深度融合也將全面展開(kāi)。

 

 

 

其中純電動(dòng)車(chē)型是未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的主力。葉盛基表示，“純電動(dòng)汽車(chē)既是我國(guó)政策推進(jìn)的主要方向，也是實(shí)現(xiàn)碳減排的有力手段。未來(lái)五年內(nèi)，新能源汽車(chē)的占比會(huì)不斷快速上升，純電動(dòng)汽車(chē)的地位將隨著技術(shù)的不斷發(fā)展、成本的不斷下降，仍將繼續(xù)占據(jù)強(qiáng)有力的主導(dǎo)地位，最終實(shí)現(xiàn)2025年20％的目標(biāo)。同時(shí)，HEV（混動(dòng)）、PHEV（插電混動(dòng)）作為不同的技術(shù)路線，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)會(huì)作為并行路線存在。”

 

 

 

目前，車(chē)企電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的最大動(dòng)力來(lái)自雙積分政策，所謂“雙積分”是平均燃油消耗量積分+新能源汽車(chē)積分。政府將從兩方面對(duì)乘用車(chē)企業(yè)進(jìn)行積分核算管理，“平均油耗”負(fù)積分可以與新能源汽車(chē)積分之間進(jìn)行交易、抵償、轉(zhuǎn)讓等。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，如果企業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)新能源汽車(chē)或產(chǎn)量不夠，要想不遭到停產(chǎn)高油耗車(chē)型的處罰，就需要向其他制造商購(gòu)買(mǎi)新能源積分，來(lái)補(bǔ)償自己的負(fù)分。

 

 

 

根據(jù)2020年6月發(fā)布的最新《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》，2021年－2023年新能源汽車(chē)積分比例要求分別為14％、16％、18％，于2021年1月1日起施行。

 

 

 

雙積分通過(guò)市場(chǎng)化的方式，保證了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型力度，但也給企業(yè)帶來(lái)了巨大的壓力。長(zhǎng)安汽車(chē)董事長(zhǎng)朱華榮在2021年1月舉行的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇上提到，2020年中國(guó)六大汽車(chē)集團(tuán)產(chǎn)生的雙積分都沒(méi)有達(dá)標(biāo)，甚至長(zhǎng)安汽車(chē)因?yàn)殡p積分不達(dá)標(biāo)，平均每輛車(chē)少賺了4000元，朱華榮希望國(guó)家能夠出面構(gòu)建積分池，解決積分價(jià)格波動(dòng)的問(wèn)題。

 

 

 

長(zhǎng)安的雙積分壓力也是諸多傳統(tǒng)車(chē)企共同面臨的困局。汽車(chē)電動(dòng)化從來(lái)就不是一場(chǎng)賓主盡歡的宴會(huì)。

 

 

 

正如中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰所言，“當(dāng)前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的電動(dòng)化革命不是基于技術(shù)本身的正向發(fā)展和市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，而是出于控制溫室氣體排放的緊迫性，和對(duì)持續(xù)發(fā)展的擔(dān)憂，各國(guó)政府倒逼車(chē)企完成的一次革命。”

 

 

 

“企業(yè)抱怨是正常的，如果企業(yè)不抱怨，反倒說(shuō)明政策不合理。”能源基金會(huì)中國(guó)交通項(xiàng)目主任龔慧明向《財(cái)經(jīng)》記者表示。在他看來(lái)，“企業(yè)的壓力其實(shí)是碳中和目標(biāo)對(duì)交通行業(yè)、汽車(chē)行業(yè)的壓力。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，需要進(jìn)一步加大力度，加速相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用，而不是迫于壓力放緩腳步。”

 

 

 

進(jìn)一步加大汽車(chē)減排力度意味著很可能催生一些新的碳相關(guān)政策，未來(lái)約束車(chē)企加速電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的達(dá)摩克利斯之劍將不只雙積分，碳稅、碳排放超標(biāo)罰款等更為嚴(yán)苛的政策都可能接踵而至。

 

 

 

秦炎表示，“碳價(jià)機(jī)制可能是替代新能源汽車(chē)產(chǎn)品補(bǔ)貼的非常有效的也是符合國(guó)際慣例的一個(gè)措施。德國(guó)從2021年起對(duì)交通部門(mén)征收25歐元每噸的碳稅，從2026年起，價(jià)格將通過(guò)競(jìng)拍確定，價(jià)格區(qū)間可能在55歐元至65歐元。”

 

 

 

“新的碳排放政策也將成為繼補(bǔ)貼和雙積分后，新能源汽車(chē)發(fā)展政策鏈的第三鏈條，是更為市場(chǎng)化的管理政策。”中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張永偉向《財(cái)經(jīng)》記者表示，“計(jì)算汽車(chē)碳排放的額度，會(huì)對(duì)低碳、零排放的汽車(chē)形成強(qiáng)激勵(lì)。該政策最重要的一個(gè)作用，是允許進(jìn)行跨行業(yè)的碳交易，這意味著，會(huì)實(shí)現(xiàn)除燃油車(chē)以外的其他高碳行業(yè)為汽車(chē)的零排放和低碳排放買(mǎi)單。”