中央財經(jīng)委再提碳達(dá)峰、碳中和，燃油車還能開多久？

 

從去年“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)提出以來，碳中和已成為中國能源發(fā)展的大趨勢。

 

2020年，我國宣布將采取更加有力的政策和措施，力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

 

所謂碳達(dá)峰，是指某個地區(qū)或行業(yè)年度二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值，然后經(jīng)歷平臺期進(jìn)入持續(xù)下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)。而碳中和則是指某個地區(qū)在一定時間內(nèi)（一般指一年）人為活動直接和間接排放的二氧化碳，與其通過植樹造林等吸收的二氧化碳相互抵消，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“凈零排放”。

 

我國能源結(jié)構(gòu)是以高碳的化石能源為主，化石能源在一次能源消費(fèi)中所占比例約為85%。在會議部署的要重點(diǎn)做好的7方面工作中，能源體系的清潔、低碳、安全、高效排在第一位。

 

這就要求加快發(fā)展新能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。我國提出，到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。

 

近年來，我國以風(fēng)電、光伏為代表的新能源發(fā)展已經(jīng)取得了顯著成效。但新能源固有的隨機(jī)性強(qiáng)、波動性大和抗擾動能力差的特點(diǎn)，對于傳統(tǒng)電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力提出了更高要求，對于傳統(tǒng)電力系統(tǒng)構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

 

國家電力調(diào)度控制中心黨委書記董昱曾指出，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)采取的生產(chǎn)組織模式是“源隨荷動”，或者通俗的講叫發(fā)電跟著用電走。用一個精準(zhǔn)可控的發(fā)電系統(tǒng)去匹配一個基本可測的用電系統(tǒng)，并在實(shí)際運(yùn)行過程中滾動調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

 

但在新能源高占比電力系統(tǒng)中，因?yàn)榧惺降娘L(fēng)電、光伏大規(guī)模接入，發(fā)電側(cè)的新能源隨機(jī)性、波動性影響巨大，“天熱無風(fēng)”“云來無光”，發(fā)電出力無法按需控制。同時在用電側(cè)，尤其是大量分布式新能源接入以后，用電負(fù)荷預(yù)測準(zhǔn)確性也大幅下降。這意味著，無論是發(fā)電側(cè)還是用戶側(cè)都完全不可控，所以傳統(tǒng)的技術(shù)手段和生產(chǎn)模式，已經(jīng)無法適應(yīng)高占比新能源電網(wǎng)的運(yùn)行需求。

 

董昱給了一個形象的比喻——過去電網(wǎng)像一艘航空母艦，現(xiàn)在改成了一個小噸位的貨輪加上無數(shù)艘小帆船來運(yùn)行，大海里邊一個大浪過來，首先小帆船就翻了，小噸位貨輪也會產(chǎn)生大幅搖擺，對電網(wǎng)安全造成巨大的影響。

 

而在此次會議中，新能源在未來電力系統(tǒng)中的主體地位首次得以明確。會議提出，要深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

 

為助力新能源消納，服務(wù)綠色發(fā)展。此前，國家電網(wǎng)已經(jīng)發(fā)布了其“碳達(dá)峰、碳中和”行動方案，承諾“十四五”期間，新增跨區(qū)輸電通道以輸送清潔能源為主，保障清潔能源及時同步并網(wǎng)；建成7回特高壓直流，新增輸電能力5600萬千瓦；到2025年，其經(jīng)營區(qū)跨省跨區(qū)輸電能力達(dá)到3.0億千瓦，輸送清潔能源占比達(dá)到50%。