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中國經(jīng)濟學界的泰斗,當代中國杰出經(jīng)濟學家、著名市場經(jīng)濟學者——吳敬璉
我一直反對政府越位干預(yù)市場。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
這幾年,政府又在大力補貼技術(shù)創(chuàng)新,但科學和技術(shù)是兩碼事,科學研究是有外部性的,沒法說發(fā)現(xiàn)某一個數(shù)學定理你就能得多少錢的回報,所以應(yīng)該由政府負責投入,但技術(shù)創(chuàng)新是由市場獎勵的,政府拿出幾千萬、上億的錢去獎勵一種技術(shù)是沒有道理的,技術(shù)創(chuàng)新為什么要政府拿錢去獎勵呢?
政府有什么本事判斷哪一種技術(shù)是有前途的呢?你可以說某種技術(shù)本身也許是先進的,但它在市場上能不能成功沒有任何人能夠知道。
我們現(xiàn)在都是政府說要發(fā)展什么技術(shù),然后就大量地給錢,最后的結(jié)果是什么?你看看我們的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成了什么樣了。
不止光伏,現(xiàn)在全國都在做LED,最厲害的可能是我的家鄉(xiāng)常州,要成為LED世界之都。但是,因為資源是稀缺的,給了這個企業(yè)資源,那個企業(yè)就拿不到。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
現(xiàn)在整個江蘇都是這個情況,光施正榮就有200億元資金窟窿,所以政府也拿不出錢來支持LED產(chǎn)業(yè)。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
昆山一家LED公司想到外地融資,廣東那邊說,你把公司搬到廣東來我們就可以投錢,但當?shù)卣f你不能搬走,你搬走我給你的幾個億就白給了。所以這種政府介入投資的模式本身就極不正常。
政府是一個一個地方的肥水不流外人田。
科技部搞了一個電動車的十城千輛計劃,現(xiàn)在大概有20多個城市都在搞。中央政府、地方政府各拿一部分錢來補貼,十城千輛總共就是一萬輛轎車。
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目前,兩三萬輛車應(yīng)該說就達到了最低的經(jīng)濟規(guī)模了,可是現(xiàn)在一點兒用都沒有,各地都把單子給本地企業(yè)了。二十幾個一千輛,就達不到有效規(guī)模,這個錢是白花了。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
制造業(yè)只要規(guī)模上去,成本就下來了,但每個企業(yè)都拿一千輛的訂單有什么用? 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
這種事情因為節(jié)約能源、減少污染,政府是可以給補貼的,一般的原則是一進入競爭就不能補貼了,但我們不是,政府還會決定把錢給哪個品牌,這是違反公平競爭法的。
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按市場經(jīng)濟的做法,應(yīng)該補貼需方,然后通過市場購買,哪家好買哪家的。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
家電下鄉(xiāng)也是有問題的。有些品種本來就已經(jīng)要淘汰了,因為家電下鄉(xiāng),實質(zhì)上維持了它的生命周期,但花的是納稅人的錢,所以還牽扯到所謂分配改革的問題。
分配改革上的問題很大,老是說要政府掏錢,結(jié)果是稅加得那么重,哪是解決問題的辦法? 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
一些小企業(yè)主私下里也跟我反映(他們不敢公開說),說我們這些行業(yè)領(lǐng)頭的人都得到政府很多關(guān)愛,但他們根本體會不了我們的困難。 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
我2004年到浙江調(diào)查的時候,就發(fā)現(xiàn)從省里一直到縣里,都有要扶植的企業(yè)名單,這本身就違反了市場競爭的基本原則,但是大家見怪不怪,認為當然的,這表示政府多么注意扶持民間企業(yè)! 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
為啥老百姓掙的錢少? 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
剛才講到分配改革,分配制度有什么問題呢?根本問題是我們的增長模式有問題。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
從投入方面看,資本的比重越來越高,勞動的比重越來越低。結(jié)果在分配上,資本的收入就越來越高,而勞動的收入越來越低。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
而資本又是普通老百姓根本擁有不了的,資本的擁有者第一位是政府,第二位是企業(yè),企業(yè)又以國有企業(yè)為主,私營企業(yè)是一些受到政府扶持的企業(yè),結(jié)果收入分配就向政府傾斜,向國有大企業(yè)傾斜。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
所謂轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式,就是要降低投資在整個增長中的貢獻,要提高效率,或者技術(shù)進步。具體來說,就是要提高在增長中有知識、有技術(shù)的勞動力的比重和專業(yè)人員的比重。從分配上說就是勞動者的比重要進一步提高。
轉(zhuǎn)變增長模式不是喊個口號,黨中央做個決定就行了,那是要做很多工作的。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
除了市場上要優(yōu)勝劣汰之外,對勞動者要進行培訓,要普及義務(wù)教育。日本人從明治維新開始重視教育,搞了兩三代人經(jīng)濟才起飛,我們現(xiàn)在大量的農(nóng)民工連九年義務(wù)教育都沒有接受。 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
廣東大量的農(nóng)民工子弟,(當?shù)卣疀]有將農(nóng)民工子弟的教育與本地人子弟的教育一視同仁)當?shù)卣f,農(nóng)民工子弟應(yīng)該回到家鄉(xiāng)去讀書?,F(xiàn)在第二代、第三代農(nóng)民工子弟哪回得去了?結(jié)果社會問題就不斷發(fā)生,打群架什么的在廣東經(jīng)常出現(xiàn)。 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
外地人的孩子也無法就業(yè),本地人靠房子獲利,兒子、孫子根本不用工作,也不學習,賭錢,所以一個小事就能引起幾千人打起來。 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
現(xiàn)在有些企業(yè)主動辦職業(yè)技術(shù)類大學,目的就是培養(yǎng)高水平的技術(shù)工人,盡可能實現(xiàn)生產(chǎn)自動化。這本來是件好事,但有的民辦大學是打著辦學的名號拿地。這事很復雜,你說哪個企業(yè)該表揚也很難說。
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我們在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面有幾個數(shù)字,已經(jīng)連續(xù)三年在世界的排名下滑。我們現(xiàn)在的平均帶寬還達不到世界平均水平的80%,上網(wǎng)人數(shù)占全民的比例正在下降,到40%(5億人左右)增長就很慢很慢,但人家還在增長,原因是什么呢? 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
就是因為我們的信息化成本太高,比如說我們的光纖基干網(wǎng),以我們的人數(shù),1條就夠了,算上戰(zhàn)備,2條就夠了,但我們?nèi)珖^去弄了6條,現(xiàn)在正在另建廣電的1條。政府把市場分隔了。
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搞電子政務(wù)的時候,各個機關(guān)都搞自己的系統(tǒng),最后這些系統(tǒng)連不起來,而且有意不讓它連起來,比如說公安部掌握的企業(yè)信息和商務(wù)部掌握的互相不通,都作為自己的財產(chǎn)壟斷起來。
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政府不應(yīng)該管那么多。 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
根本的問題在于,政府不應(yīng)該管那么多。美國就一個商務(wù)部,商務(wù)部是管市場的,不管企業(yè),我們不是,一直管到企業(yè)去了。不僅是商務(wù)部,科技部、財政部、工信部都這樣啊,因為有了權(quán)就有錢。
為什么要頂層設(shè)計呢?就是因為存在這些問題。整個改革如果不能向前推進,要一個個解決這些問題根本沒有辦法。
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現(xiàn)在問題又成堆,所以需要研究,需要從問題出發(fā)去找出體制的原因,然后梳理,根據(jù)輕重緩急、配套關(guān)系,搞出一個所謂的路線圖。
經(jīng)濟工作會議要求今年要拿出路線圖來,要明確提出總體方案、路線圖、時間表。 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
我認為這事不可能由國務(wù)院來做,還是要由黨中央直接來做。
當然有些同志主張恢復國家體改委,但根據(jù)過去的經(jīng)驗,1984年那一輪改革方案也不是國家體改委做的,是成立一個方案辦做的,1991-1993年那一輪是黨中央直接做的,1993年那個總體方案起草組是中央直接領(lǐng)導的,起草組組長就是當時的中辦主任溫家寶,另外配合的有16個調(diào)查組,調(diào)查組是中財辦派的,當時中財辦主任是曾培炎。那次是黨中央直接抓的,這次不知道是不是這樣。 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
改革要打破黨國大公司。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
我曾經(jīng)說過,改革就是要打破列寧所說的“國家辛迪加”,其實所謂“國家辛迪加”問題,不是一個國企的問題,而是體制的問題。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
我們的體制就是列寧斯大林體制。列寧把它叫“國家辛迪加”,東歐的改革派經(jīng)濟學家用了更加現(xiàn)代的說法,叫做“黨國大公司”。
中國現(xiàn)在的發(fā)展,就是列寧在1921年所說的特殊的國家資本主義。它的特點是:一方面有市場,另一方面,國家掌握著所有的“制高點”,“制高點”在中國的翻譯叫“命脈”,這個東西是我們要改的。 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
經(jīng)過幾輪改革,到了上世紀末,我們宣布建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。但是這個體制其實有很沉重的舊體制的遺產(chǎn),特別是在本世紀初,很多領(lǐng)域的改革有倒退,比如“國進民退”,所以中國是個半市場經(jīng)濟國家,這要繼續(xù)發(fā)展下去,就是權(quán)貴資本主義。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
現(xiàn)在有兩個問題繞不開:一是舊的增長模式繞不開。要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式已經(jīng)十幾、二十幾年了,問題愈演愈烈。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
從淺的方面來說,就是造成了資源短缺、環(huán)境破壞;從更深層面說,造成了勞動者的收入提高緩慢??看蟀l(fā)鈔票來支撐增長,造成了房地產(chǎn)泡沫的形成。
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通貨膨脹壓力正在持續(xù)走高,我們現(xiàn)在的貨幣流通量馬上就要到GDP的200%了,而世界上超過100%的國家都很少。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
二是權(quán)力介入經(jīng)濟領(lǐng)域以后,腐敗愈演愈烈,現(xiàn)在已經(jīng)深入骨髓。
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這兩個問題不解決,中國經(jīng)濟很可能發(fā)生很大的問題,中國社會也很可能發(fā)生很大的問題。所以,最近一年來,越來越多的人認為中國不改革就注定要發(fā)生很大問題了。
社會矛盾已經(jīng)到了臨界點必須重啟改革。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
我認為,改革共識已經(jīng)形成,我所謂的共識就是:社會矛盾已經(jīng)到了臨界點,必須重啟改革。過去我的一些言論在網(wǎng)上反對的人比贊成的人多,這次90%的人贊成,這就是我說的共識。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
從十一屆三中全會、十二屆三中全會、十四屆三中全會、十五屆四中全會,改革方向一直是市場化,如果加上“十六大”,那還有政治上的,就是法治化和民主化。
所以,市場化的經(jīng)濟改革,法治化、民主化的政治改革,這是一個過去曾經(jīng)有過的主流。只是到了本世紀,開始冒出另外一批人,過去都是小打小鬧地反對,遞幾次萬言書,到了本世紀就比較厲害了,正式提出了綱領(lǐng),加上有代表人物,像薄熙來,還有“中國模式”派的出現(xiàn)。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
在實際行動上,2006年前后,國資委的文件就調(diào)轉(zhuǎn)方向,向另外一個方向走了。
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改革的方向是不堅定的,但是形成共識則是最近這一年的事。最近有幾件事,一個就是高鐵,高鐵號稱是“中國模式”創(chuàng)造的奇跡,是個什么奇跡?很清楚嘛。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
另外一個“中國模式”突出的表現(xiàn)就是重慶嘛,重慶政治上很清楚了,經(jīng)濟上你看看它最拿手的“八大投”,你看看不雅照里有多少個“投”的“頭頭”在里面? 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
其實最近一年來,北京的整個氣氛在變化,包括一些部長,私下講的跟我們是一樣的。 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
當然,政治改革直接關(guān)系到權(quán)力和利益,既然叫做“黨國大公司”,“黨國”的代表者當然有很大的利益在里面。我不主張一般地說既得利益集團就是我們現(xiàn)在改革的阻力,其實我們這些人也是既得利益者。
改革以前我們住什么地方?住在筒子樓里面,男廁所在一樓,女廁所在二樓。我們現(xiàn)在也得到改革之賜了,能夠住到這樣的房子了。
我一般都是用特殊既得利益者即利用權(quán)力發(fā)財致富的人們來論述改革的阻力。他們利用權(quán)力得到財富,他們當然要反對改革。但是人的思想也不完全是由經(jīng)濟地位決定的。 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
有些人可能希望保持現(xiàn)在的地位,但形勢有時候比人強,說非要堅持這一套也不行。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
北京的空氣污染,他們?nèi)ツ赀€嘴硬啊,我們的環(huán)保部副部長說,美國人你不許再監(jiān)測了,這是干涉我們內(nèi)政,他現(xiàn)在還敢說這個話嗎?到底呼吸這片土地上空的空氣的主要是美國人還是我們老百姓???你們家里可能都安了空氣凈化器把微塵清除了,我們不行啊。
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我們這些人是體制內(nèi)的,我們不想革命,希望穩(wěn)定。作為一個研究工作者,我研究事情發(fā)展的規(guī)律性,順應(yīng)歷史潮流,能夠做多少做多少,而不是先去估量我有可能成功還是不能成功,但是我可以很清楚地認識到,不改革是死路一條。