完善綠色低碳發(fā)展價(jià)格機(jī)制

 

　　正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系。高質(zhì)量發(fā)展是高水平保護(hù)的前提，高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，二者統(tǒng)一于發(fā)展方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，我國(guó)正全面推行水資源費(fèi)改稅，健全排污權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，激發(fā)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力?？梢?jiàn)，完善綠色低碳價(jià)格機(jī)制的實(shí)踐前提，是要正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)之間相輔相成、相得益彰的關(guān)系。

 

　　正確處理有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系。價(jià)格機(jī)制改革的核心在于正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。其背后的實(shí)際含義在于正確辨明商品和服務(wù)在“經(jīng)濟(jì)屬性”與“非經(jīng)濟(jì)屬性”的主次之別。當(dāng)前，克服污染防治外部性問(wèn)題（即解決收益和成本不對(duì)稱問(wèn)題）的綠色低碳技術(shù)手段較為豐富，但是完善綠色低碳發(fā)展價(jià)格尚需在最大程度上還原生態(tài)環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)屬性及其背后關(guān)聯(lián)的價(jià)格屬性，并進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用?？梢?jiàn)，完善綠色低碳發(fā)展價(jià)格機(jī)制的認(rèn)識(shí)核心就是要正確處理有效市場(chǎng)和有為政府之間相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。

 

　　正確處理統(tǒng)一開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)有序的關(guān)系。完善要素市場(chǎng)化配置是建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)體系的內(nèi)在要求。黨的二十大報(bào)告提出，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系。資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系以政府設(shè)定總量管理目標(biāo)和分配額，并對(duì)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等重要資源環(huán)境要素開(kāi)展市場(chǎng)化交易。當(dāng)前，碳排放權(quán)交易等資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置的創(chuàng)新發(fā)展，正以更高效率、更低成本激勵(lì)市場(chǎng)主體技術(shù)創(chuàng)新?？梢?jiàn)，完善綠色低碳發(fā)展價(jià)格機(jī)制的治理原則就是要正確處理統(tǒng)一開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)有序之間有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)的關(guān)系。

 

　　正確處理外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系。常態(tài)化外部約束可以循序漸進(jìn)上升為內(nèi)生動(dòng)力，內(nèi)生動(dòng)力則可以反作用于外部約束，提升約束效果、減輕約束成本。因此，必須始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力，同時(shí)激發(fā)全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。中國(guó)作為全球最大的碳排放國(guó)與能源消費(fèi)國(guó)，承擔(dān)著節(jié)能減排的重大責(zé)任。當(dāng)前，我國(guó)已建成全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)，全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容進(jìn)程正在推進(jìn)。提升企業(yè)和社會(huì)投資主體供給生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)生動(dòng)力，是落實(shí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的重要命題。我國(guó)正建立資源權(quán)益指標(biāo)市場(chǎng)化交易機(jī)制，健全生態(tài)補(bǔ)償賠償機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)機(jī)制，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新機(jī)制?？梢?jiàn)，完善綠色低碳發(fā)展價(jià)格機(jī)制的客觀要求就是要正確處理外部約束和內(nèi)生動(dòng)力之間辯證統(tǒng)一、相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

　　作者：劉耀彬（江西財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書(shū)記）