中國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)要素與展望

 

2017年12月18日，中國國家發(fā)改委（原氣候變化主管部門）印發(fā)了《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，標(biāo)志著中國碳排放交易體系完成了總體設(shè)計(jì)并正式啟動(dòng)，文件要求將發(fā)電行業(yè)作為首納入行業(yè)，率先啟動(dòng)碳排放交易，根據(jù)方案，目前中國全國碳市場建設(shè)包括三個(gè)階段：2018年為基礎(chǔ)建設(shè)期：完成中國全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)、注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)；深入開展能力建設(shè)，提升各類主體參與能力和管理水平；開展碳市場管理制度建設(shè)。

 

2019年為模擬運(yùn)行期：開展發(fā)電行業(yè)配額模擬交易，全面檢驗(yàn)市場各要素環(huán)節(jié)的有效性和可靠性，強(qiáng)化市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控機(jī)制，完善碳市場管理制度和支撐體系。2019年之后為深化完善期：發(fā)展逐步成熟階段（10年左右時(shí)間），發(fā)電行業(yè)交易主體間開展配額現(xiàn)貨交易、逐步擴(kuò)大覆蓋范圍、豐富交易品種與方式并盡早完成CCER的納入。2030年以后進(jìn)入成熟運(yùn)行階段：初始配額的有償分配比例進(jìn)一步提高，進(jìn)一步增強(qiáng)碳金融產(chǎn)品的種類、市場規(guī)模等，加大國際合作的深度與廣度。

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