中國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)要素與展望

 

覆蓋范圍是碳排放權(quán)交易體系建設(shè)過程中首先需要解決的問題。具體包括覆蓋的溫室氣體種類和排放類型、覆蓋的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類型、覆蓋的排放源邊界、覆蓋對象的納入標(biāo)準(zhǔn)。目前中國碳交易體系采取“抓大放小”和分批逐步擴(kuò)大管控范圍的工作思路。2017年12月15日發(fā)改委印發(fā)了《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好2016、2017年度碳排放報(bào)告與核查及排放監(jiān)測計(jì)劃制定工作的通知》（發(fā)改辦氣候〔 2017〕1989號），通知明確了納入的覆蓋行業(yè)及代碼，涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、民航等八大行業(yè)。納入的企業(yè)范圍為2013至2017年任一年溫室氣體排放量達(dá)2.6萬噸CO2eq（綜合能源消費(fèi)量約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的自備電廠。