對(duì)于歐盟擴(kuò)大碳排放交易制度的不同聲音
研究表明,船舶針對(duì)ETC采取的“規(guī)避行為”是沒有好處的
歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在準(zhǔn)備一項(xiàng)提案,擬將航運(yùn)納入碳排放交易體系(ETS)。但船舶可能為了規(guī)避該體系而采取一些行為,例如,一艘從休斯頓出發(fā)的船只在到達(dá)西班牙之前,可以在摩洛哥???,然后只在最后一段航程中購(gòu)買排污權(quán)
環(huán)保組織“運(yùn)輸與環(huán)境(T&E)針對(duì)該行為,對(duì)成千上萬個(gè)港口組合進(jìn)行了研究,結(jié)果表明,由于燃料和港口費(fèi)用等其他成本的存在,使得船舶避開全面排放交易制度所節(jié)省的費(fèi)用僅為7%;且如果一個(gè)ETS覆蓋了長(zhǎng)距離航程的一半,規(guī)避的好處更是不存在的。
T&E航運(yùn)官員Sofie Defour說。"這項(xiàng)研究表明,如果船舶被納入
碳市場(chǎng),會(huì)造成大量碳排放的說法是錯(cuò)誤的。歐盟幾乎不用擔(dān)心船東會(huì)為了不存在的節(jié)省而避開其港口,現(xiàn)在是時(shí)候讓該行業(yè)為碳排放買單了。
在排放交易體系覆蓋船舶整個(gè)往返航程——“full-scope”時(shí),船東將面臨最小成本。從西班牙運(yùn)輸一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱到新加坡的排污權(quán)只占總運(yùn)輸成本的不到2%,如果是“semi-full scope”,就只占不到1%。T&E表示,歐盟應(yīng)該反對(duì)那些危言聳聽的業(yè)內(nèi)人士,在其碳市場(chǎng)上將排放限制覆蓋到更長(zhǎng)的航途,而不僅僅是歐洲內(nèi)部航程。
Sofie Defour說,"將歐洲各港口之間的海上排放納入到歐盟碳排放市場(chǎng),可以讓航運(yùn)業(yè)減少很大一部分污染。"
2019年,歐盟委員會(huì)在其《歐洲
綠色協(xié)議》(European Green Deal)中承諾將ETS擴(kuò)大到航運(yùn)業(yè),而歐洲議會(huì)則提議在2022年1月1日前引入航運(yùn)ETS,作為其對(duì)歐盟MRV監(jiān)管修訂的一部分。
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