協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長 實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)任重道遠(yuǎn)

　　近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，加緊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。建立一批零碳園區(qū)，推動全國碳市場建設(shè)，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識認(rèn)證制度。此外，近日召開的全國發(fā)展和改革工作會議提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。

 

　　據(jù)統(tǒng)計，截至12月20日，全國碳市場累計成交總量6.24億噸，累計成交總額423.98億元。全國碳市場、零碳園區(qū)、產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)持續(xù)取得新進(jìn)展。

 

　　碳市場做好擴(kuò)容準(zhǔn)備

 

　　北京綠色交易所副董事長、北京綠色金融協(xié)會秘書長梅德文近日表示，經(jīng)過二十多年發(fā)展，碳市場機(jī)制被證明是一個有效的市場機(jī)制。全國碳排放權(quán)交易市場兩個履約期完美收官，整體運行平穩(wěn)有序，交易價格穩(wěn)中有升，活躍程度不斷提高，價格機(jī)制持續(xù)完善。鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)被納入碳市場后，2025年全國碳市場的碳配額預(yù)計將達(dá)到80億噸，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

 

　　生態(tài)環(huán)境部今年9月發(fā)布的《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見稿）》提出，水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)將在2025年底前完成首次履約工作，新增重點排放單位約1500家。

 

　　繼水泥、電解鋁行業(yè)碳排放核算指南發(fā)布之后，2024年12月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南鋼鐵行業(yè)》《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南鋼鐵行業(yè)》兩份新指南，為三大行業(yè)納入全國碳市場做好準(zhǔn)備。

 

　　企業(yè)積極布局碳減排工作。首鋼集團(tuán)2024年申請了低碳排放的轉(zhuǎn)爐冶煉方法專利，減少了生產(chǎn)過程中的碳排放，并繼續(xù)投入光伏發(fā)電項目建設(shè)，推動開展碳排放管理工作。2024年9月，首鋼股份通過上海環(huán)境能源交易所轉(zhuǎn)讓中國核證自愿減排量（CCER），為公司帶來1.4277億元收入。海螺水泥運營部副部長軒紅鐘表示，海螺水泥會在節(jié)能降碳、綠色環(huán)保、清潔能源及低碳水泥等方面加大技術(shù)攻關(guān)力度。此外，海螺水泥大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、儲能等項目。

 

　　梅德文表示，隨著我國碳市場不斷發(fā)展，其交易規(guī)模、交易價格、交易流動性、投融資功能都會有較大提升。

 

　　12月19日，上海環(huán)境能源交易所宣布聯(lián)合上海期貨交易所共同編制上海碳價格指數(shù)，此舉不僅可以更加綜合地反映碳市場各交易品種價格水平的整體變化，還可以幫助金融機(jī)構(gòu)和投資者評估不同碳減排項目的風(fēng)險和收益，從而找到更具潛力的投資標(biāo)的。

 

　　零碳園區(qū)建設(shè)提速

 

　　資深碳管理咨詢師汪軍表示，零碳園區(qū)可以為各種新興低碳技術(shù)提供示范場景，比如在園區(qū)推廣使用氫能、綠醇、綠氨、新能源儲能技術(shù)，利用可再生能源發(fā)電，規(guī)劃建設(shè)零碳建筑，推動生活垃圾資源化利用等。

 

　　12月13日，工信部召開的黨組擴(kuò)大會議提出，要深入推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，建設(shè)一批零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)資源規(guī)?；?、高值化利用。零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)在全國范圍內(nèi)加速推進(jìn)，成為綠色低碳發(fā)展的重要實踐。今年以來，云南省首批5個零碳園區(qū)開展了協(xié)同降碳的探索，推動綠色能源與先進(jìn)制造業(yè)融合，增加綠電供給，推進(jìn)碳管理平臺建設(shè)。

 

　　今年11月，江蘇省常州市發(fā)展改革委確定溧陽鋰享小鎮(zhèn)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等8個園區(qū)為首批常州市近零碳試點園區(qū)。常州市計劃到2026年末，完成10個以上近零碳園區(qū)、15個以上近零碳工廠、30個新型智能微電網(wǎng)試點示范項目的建設(shè)，并對近零碳園區(qū)、近零碳工廠提供資金支持。

 

　　據(jù)了解，我國零碳及近零碳工業(yè)園區(qū)約200個，占全國工業(yè)園區(qū)總數(shù)的比例不到十分之一。這些園區(qū)通過多領(lǐng)域技術(shù)集成應(yīng)用與管理機(jī)制創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體與經(jīng)濟(jì)增長極。

 

　　在碳足跡管理體系建設(shè)方面，產(chǎn)品碳足跡已全面融入我國碳中和與綠色發(fā)展政策體系，建設(shè)步伐持續(xù)加快。2024年，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合15個部門印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》，計劃到2027年初步建立碳足跡管理體系，到2030年制定出臺200個左右重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，并建成具有國際影響力的產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》，為碳足跡管理體系建設(shè)提供了明確政策指引，“十五五”時期，將構(gòu)建符合中國國情的產(chǎn)品碳足跡管理體系與碳標(biāo)識認(rèn)證制度，確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

 

　　重點行業(yè)率先行動。近日中國紡織工業(yè)聯(lián)合會啟動了《紡織服裝行業(yè)碳足跡管理體系》系列標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長閻巖表示，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定將為行業(yè)提供統(tǒng)一的指導(dǎo)原則與方法，幫助企業(yè)系統(tǒng)掌握全生命周期碳排放情況，挖掘節(jié)能減排潛力，提升環(huán)境績效和市場競爭力。生態(tài)環(huán)境部氣候司綜合處副處長邢佰英表示，摸清地方和企業(yè)重點產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品碳足跡的家底，能夠打通產(chǎn)品碳足跡管理的全鏈條，疏通產(chǎn)品碳足跡管理過程中的堵點。

 

　　培育綠色增長點

 

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，加緊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)，培育綠色建筑等新增長點。

 

　　龍頭企業(yè)在節(jié)能減碳領(lǐng)域發(fā)揮著關(guān)鍵引領(lǐng)作用。

 

　　中國金茂全面推廣并優(yōu)先選擇綠色建筑材料，以減少對生態(tài)環(huán)境的影響。截至2023年，中國金茂滿足綠色標(biāo)識設(shè)計要求的項目總建筑面積達(dá)3099.4萬平方米，累計獲得綠色建筑標(biāo)識308個。恒尚節(jié)能推廣超低能耗、近零能耗建筑，推動既有建筑屋頂加裝光伏系統(tǒng)，推動有條件的新建廠房、新建公共建筑應(yīng)裝盡裝光伏系統(tǒng)。江河集團(tuán)表示，將加大對外銷售BIPV（光伏建筑一體化）異型組件產(chǎn)品的力度，跟進(jìn)改造和新建建筑應(yīng)用光伏項目，推動綠色建筑發(fā)展。中國華能集團(tuán)有限公司董事、總經(jīng)理張文峰近日表示，中國華能堅持以綠色低碳轉(zhuǎn)型為主攻方向，以新能源、核電、水電為轉(zhuǎn)型的三大支撐，優(yōu)化清潔高效火電發(fā)展。“十四五”以來，中國華能新能源裝機(jī)量從3000萬千瓦躍升至9000萬千瓦，低碳清潔能源裝機(jī)占比實現(xiàn)了歷史性突破。

 

　　未來，隨著各項政策的深入實施與技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)推進(jìn)，我國將在全球應(yīng)對氣候變化中發(fā)揮更為重要的引領(lǐng)作用。

 

　　我國零碳及近零碳工業(yè)園區(qū)約200個，占全國工業(yè)園區(qū)總數(shù)的比例不到十分之一。這些園區(qū)通過多領(lǐng)域技術(shù)集成應(yīng)用與管理機(jī)制創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體與經(jīng)濟(jì)增長極。